Вишеградската група е асоциация на четири централноевропейски държави. Създадена е във Вишеград (Унгария) през 1991 г., на 15 февруари. Нека по-нататък разгледаме кои държави са включени във Вишеградската група и характеристиките на съществуването на асоциацията.
Обща информация
Първоначално Вишеградската група държави се наричаше Вишеградско трио. В формирането му участват Лех Валенса, Вацлав Хавел и Йожеф Антал. През 1991 г., на 15 февруари, те подписват съвместна декларация за желанието да се интегрират в структурите на Европа.
Кои държави са във Вишеградската група?
Лидерите на Унгария, Полша и Чехословакия участваха в подписването на съвместната декларация. През 1993 г. Чехословакия официално престава да съществува. В резултат на това Вишеградската група включваше не три, а четири държави: Унгария, Полша, Чехия и Словакия.
Предварителни условия за създаване
Историята на Вишеградската група започва в началото на 90-те години. Специална роля в отношенията в източната част на Европа и избора на международна политическа посока изигра не само културно-историческият, но и човешкият фактор. В региона беше необходимо да се формира един вид антикомунистиквазиструктура, ориентирана към цивилизационно родство със Запада.
Бяха използвани няколко схеми наведнъж, тъй като рискът от провал беше доста висок. Централноевропейската инициатива започва да се оформя в посока юг, а Вишеградската инициатива в северна посока. В началния етап източноевропейските държави възнамеряваха да поддържат интеграцията без участието на СССР.
Заслужава си да се каже, че в историята на формирането на Вишеградската група все още има много неразгадани мистерии. Идеята веднага беше подета много предпазливо, тъй като беше революционна за онова време. Политици и експерти не само говореха, но и мислеха от гледна точка на Централноевропейската инициатива, която се преражда в очертанията на Австро-Унгария, която се смяташе за единственото възможно продължение на историята на Източна Европа.
Основни характеристики
Според официалната версия идеята за създаване на Вишеградската група от държави възниква през 1990 г., през ноември. В Париж се проведе среща на СССЕ, по време на която унгарският премиер покани лидерите на Чехословакия и Полша във Вишеград.
15 февруари 1991 г. Антал, Хавел и Валенса подписаха декларацията в присъствието на министър-председатели, външни министри и президента на Унгария. Както отбелязва Есенски, това събитие не е резултат от натиск от Брюксел, Вашингтон или Москва. Държавите, включени във Вишеградската група, самостоятелно решават да се обединят за по-нататъшна съвместна работа със Запада, за да се избегне повторение на исторически събития, да се ускори „преходът от съветско къмевроатлантическа посока.
Обединяване на стойност
Първите споразумения, в които участваха държавите след разпадането на СССР, Варшавския договор, СИВ, Югославия, се занимаваха основно с въпросите за укрепване на сътрудничеството в областта на регионалната сигурност. Те са подписани през 1991 г., през октомври. Збигнев Бжежински смята, че Вишеградската група ще действа като един вид буфер. Той трябваше да защити центъра на "развита Европа" от нестабилната ситуация на територията на СССР, която престана да съществува.
Постижения
Най-успешният резултат от сътрудничеството между страните от Вишеградската група в началния етап от нейното съществуване е подписването на Централноевропейското споразумение, регулиращо свободната търговия. Подписан е на 20 декември 1992 г.
Това събитие направи възможно образуването на единна митническа зона преди влизането на държавите в ЕС. Подписването на споразумението демонстрира способността на членовете на Вишеградската група да разработват конструктивни решения. Съответно това създаде предпоставки за съвместна мобилизация на силите за защита на собствените си интереси в ЕС.
Неустойчиво сътрудничество
Формирането на Вишеградската група не предотврати разпадането на Чехословакия. Това не спаси нарастващото напрежение в отношенията между Унгария и Словакия. През 1993 г. Вишеградската тройка се превръща в четворка в бившите си граници. В същото време Унгария и Словакия започнаха спор за продължаване на строителството на водноелектрически комплекс на река Дунав.
Продължаването на съществуването на Вишеградската група се дължи на влиянието на ЕС. Същевременно действията на Европейския съюз не винаги осигуряваха дълбоко взаимодействие между членовете на асоциацията. Адаптирането на новите членове към ЕС допринесе по-скоро за ерозията на единството, отколкото за неговото укрепване.
Централноевропейската зона за свободна търговия осигури премахването на митническите бариери. Като цяло това не стимулира развитието на хоризонтални икономически отношения в региона. За всяка страна, участваща във Вишеградската група, субсидиите от еврофондовете останаха ключов еталон. Между страните се води открита борба, която допринесе за вертикализирането на междудържавните връзки и тяхното затваряне в центъра на ЕС.
През 1990-те. Отношенията между членовете на Вишеградската група се характеризираха в по-голяма степен с упорита борба за възможността първи да станат членове на Европейския съюз, отколкото с желанието за взаимопомощ. За Варшава, Будапеща, Прага и Братислава вътрешните процеси, свързани с борбата за власт и собственост, преодоляването на икономическата криза станаха приоритет на първия етап от установяването на нов политически режим.
Спокойен период
Между 1994 и 1997 г Вишеградската група никога не се е срещала. Взаимодействието се осъществяваше главно между Унгария и Словакия. Лидерите на страните обсъдиха въпроса за спорното строителство на водноелектрически комплекс на река Дунав и разработването на споразумение за приятелство. Подписването на последния беше условие на Европейския съюз.
Унгарците успяха да предизвикатизграждане на водноелектрически комплекс върху земи, населени с етнически унгарци. В Съда на Европейските общности обаче спорът не беше разрешен в тяхна полза. Това допринесе за натрупването на напрежение. В резултат на това срещата в Братислава на ръководителите на външните министерства на Унгария и Словакия, планирана през 1997 г. на 20 септември, беше отменена.
Нов инерция
През 1997 г., на 13 декември, на заседание на Съвета на Европейския съюз в Люксембург, Чехия, Полша и Унгария получават официална покана за преговори за присъединяване към ЕС. Това отвори перспектива за тясно взаимодействие и обмен на опит по въпросите на членството за членовете на групата.
Имаше и определени промени във вътрешния живот на страните. Дойде нов кръг от взаимодействие, за да замени лидерите в държавите. Въпреки че всъщност нямаше признаци за лесно решение на проблемите: в три държави на власт дойдоха либерали и социалисти, а в една (Унгария) дясноцентристи.
Подновяване на сътрудничество
Обявено е в края на октомври 1998 г. в навечерието на влизането на Полша, Чехия и Унгария в НАТО. На среща в Будапеща лидерите на държавите приеха съответно съвместно изявление. Прави впечатление, че на срещата не беше обсъждан въпросът за положението в Югославия, въпреки че наближаването на войната се усещаше доста остро. Този факт потвърждава предположението, че в началния етап на развитие Вишеградската асоциация е била разглеждана на Запад повече като инструмент на собствената си геополитика.
По-нататъшно развитие на отношенията
Влизане в НАТО, война в региона за известно времевремето събра на едно място държавите от Вишеградската група. Основата на това взаимодействие обаче беше нестабилна.
Един от ключовите проблеми за страните остава търсенето на области на взаимноизгодно сътрудничество. Нов кръг от отношения все още беше засенчен от спора за водноелектрическия комплекс.
Подготовката за подписване на споразумения за членство и споразумение за условията за присъединяване към ЕС протече фрагментарно, дори, може да се каже, в условията на борба. Споразуменията за развитието на инфраструктурата, опазването на природата, културното взаимодействие не пораждаха сериозни задължения, не бяха насочени към укрепване на централноевропейското сътрудничество като цяло.
Среща в Братислава
Случи се през 1999 г., 14 май. На срещата присъстваха премиерите на четирите страни членки на групата. В Братислава бяха обсъдени проблемите на взаимодействието с редица държави и международни организации.
Чехия, Полша, Унгария, които се присъединиха към НАТО на 12 март, бяха за приемане в алианса и Словакия, която беше заличена от списъка с кандидати по време на премиерството на Мечияр.
През октомври 1999 г. се състоя неформална среща на министър-председателите в словашката Яворина. На срещата бяха обсъдени въпроси, свързани с подобряването на сигурността в региона, борбата с престъпността и визовия режим. На 3 декември същата година в словашкия Герлачев президентите на страните одобряват Татринската декларация. В него лидерите потвърдиха решимостта си да продължат сътрудничеството с цел „да се даде на Централна Европа ново лице“. В декларацията се подчертава желанието на членовете на групата да се присъединят към ЕС иискането към НАТО да приеме Словакия в организацията беше дублирано.
Ситуацията след срещата на държавните глави на ЕС в Ница
Лидерите на страните от групата очакваха резултатите от тази среща с голяма надежда. Срещата в Ница се проведе през 2000 г. В резултат на това крайната дата за разширяване на ЕС беше определена през 2004 г.
През 2001 г., на 19 януари, лидерите на страните-участнички в групата приеха декларация, в която декларираха постиженията и успехите в процеса на интеграция в НАТО и ЕС. На 31 май беше предложено партньорство на държави, които не са членове на асоциацията. Словения и Австрия веднага получиха статут на партньор.
След няколко неформални срещи, през 2001 г., на 5 декември в Брюксел се проведе среща на министър-председателите на групата и на държавите от Бенелюкс. Преди да се присъединят към ЕС, държавите от Вишеградската асоциация започнаха работа за подобряване на режима на бъдещо сътрудничество в рамките на Европейския съюз.
Премиерство на В. Орбан
В началото на 2000-те. естеството на сътрудничеството беше силно повлияно от вътрешни противоречия. Така например станаха очевидни претенциите на амбициозния, успешен, млад В. Орбан (премиер на Унгария) за поста лидер на групата. Периодът на неговото творчество е белязан от сериозни успехи в икономическата сфера на Унгария. Орбан се стреми да разшири границите на групата, като установи тясно сътрудничество с Хърватия и Австрия. Тази гледна точка обаче не беше в съответствие с интересите на Словакия, Полша и Чешката република.
След изявлението на Орбан за отговорността на Чехословакия за презаселването на унгарци в следвоенния периодС указите на Бенеш отново започна затишие в отношенията в групата. Преди да се присъедини към ЕС, унгарският премиер поиска от Словакия и Чехия да изплатят обезщетения на жертвите на режима на Бенеш. В резултат на това през март 2002 г. министър-председателите на тези страни не дойдоха на работната среща на правителствените ръководители на Вишеградската група.
Заключение
През 2004 г., на 12 май, министър-председателите Белка, Дзуринда, Шпидла, Меддеси се срещнаха в Кромер, за да разработят планове за програми за сътрудничество в рамките на ЕС. На срещата участниците подчертаха, че присъединяването към Европейския съюз бележи постигането на основните цели на Вишеградската декларация. В същото време премиерите специално отбелязаха помощта, която им оказват държавите от Бенелюкс и скандинавските страни. Непосредствената цел на групата беше да подпомогне България и Румъния за присъединяване към ЕС.
Опит през 1990-те-2000-те остави много въпроси относно ефективността на сътрудничеството на квартета. Въпреки това, няма съмнение, че групата е осигурила поддържането на регионален диалог - средство за предотвратяване на мащабни конфликти в центъра на Европа.
