Операциите за контролирано снабдяване и контролирана доставка се използват широко от правоприлагащите органи за разкриване на престъпления, за които не са събрани достатъчно доказателства, или няма друг начин да се идентифицират истинските организатори на незаконни действия. От началото до края те се извършват под пълния надзор на полицията или специалните служби.
В съответствие с Виенската конвенция
Дълго време нямаше такова нещо като контролирана доставка в Руската федерация, а преди това в Съветския съюз. В много отношения той беше включен в списъка на събитията за служители на правоприлагащите органи на Руската федерация благодарение на Виенската конвенция. Документът е разработен с цел да се регулира единна форма на взаимодействие между разузнавателните служби на различни държави за разкриване на престъпления, които могат да включват няколко държави едновременно.
Всичко започна с потискането на търговията с наркотици. През 1988 г. във Виена страните, които са членки на ООН, се споразумяха да действат заедно в борбата срещу организираната престъпност и подписаха документ, който регламентира взаимодействието между правните структури на различни държави в борбата срещу незаконния трафик на забранени психотропни вещества. за безплатно ползване. С течение на времето подобно сътрудничество се разпростира и до незаконната търговия с оръжие.
Как изглежда
За да разберем алгоритъма на операцията, можем да дадем пример за контролирана доставка с пресичане на държавната граница на държава. Да предположим, че специалните служби на страната са получили информация, че в такъв и такъв ден или от определени хора ще бъде направен опит за превоз на забранен товар през митницата. Разбира се, тя може да бъде иззета незабавно, а нарушителите могат да бъдат задържани.
Но понякога е важно да се накажат не извършителите, а организаторите на контрабандата с получаване на необходимите доказателства за тяхната престъпна дейност. Можете да ги идентифицирате само като проследите по-нататъшния път на стоките с установяването на всички участници в операцията. В този случай ще бъде много по-лесно да намерите организаторите и да спрете дейността им в бъдеще. Понякога забраненият продукт на границата може тихо да бъде заменен с напълно безвреден, така че превозвачът да не се досети за това. Но това не винаги е възможно. Във всеки случай за него се установява наблюдение с участието наспециални услуги до пристигането на товара на местоназначението. Вярно е, че не всичко е толкова просто. За извършване на операция с контролирана контрабанда е необходимо разрешение от съда. И може да се получи само чрез предоставяне на убедителни доказателства за необходимостта от събитието.
Не е безплатна реализация
Днес в оперативно-издирвателните дейности контролираната доставка се използва при разследване на наказателни дела, които се основават на предмети и вещества, чието използване или използване изисква специално разрешение. Например антики, исторически и културни ценности. Тази категория включва и информация, представляваща държавна тайна. Всичко, което може да стане обект на контролирана доставка, се разделя условно на две подгрупи.
Първият е съставен от вещи и предмети, подлежащи на задължително лицензиране за дейности с тяхното използване. Това са опасни токсични вещества, психотропни лекарства, оръжия, експлозиви, благородни метали и камъни, техническо оборудване за космически и военни цели и много други. Престъпленията, свързани с тях, рядко се извършват от истинските организатори. Грубата работа по транспортирането на предмети или техните елементи е на обикновените изпълнители. От тях до организаторите се простира дълга верига от посредници.
Условно отворен оборот
Поредица от съучастници, участващи в престъпната операция, е малко по-кратка, когато става дума за предмети и вещества, условно забранени за свободно обращение. Принадлежат към втората подгрупа. Това еможе да има оборудване, което с лека промяна след това се използва за тайни лаборатории за производство на същите лекарства, отровни или психотропни вещества. Контролираната доставка на стоки, свързани с дейността на престъпни организации, е в състояние да идентифицира и елиминира източника на злото.
Втората подгрупа, в допълнение към изброените, включва благородни метали, ценни книжа и парични единици, получени в резултат на незаконни действия, като кражба или измама. Обект на контролирани доставки могат да станат и крадени автомобили, крадени стоки, особено ако е изградена цяла мрежа от подобни престъпления. Често организаторите и извършителите на подобни престъпления се намират не само в различни региони на една държава, но и в различни държави. Тук влиза в сила Виенската конвенция.
Единични задачи
В Руската федерация контролираната доставка беше легализирана през 1993 г. с въвеждането на съответните изменения в действащия Митнически кодекс. Служителите на отдела получиха правото да извършват и контролират вноса в страната на вещества и предмети, които представляват особен интерес за престъпните общности на няколко държави едновременно. Доста често Русия се използва във веригата от подобни престъпни деяния само като транзитна зона. Но дори и в този случай нашите специални служби оказаха всякакво възможно съдействие на своите колеги от други държави.
При операции от такъв мащаб е необходимо ясно взаимодействие на всички участници. Най-малките детайлиизвършване на контролирана доставка с компетентните органи на други държави, ако е възможно, се договарят предварително. Колкото по-скоро се постигне споразумение между ръководството на специалните служби, толкова по-бързо ще започнат да работят преките участници в надзора на движението на товарите. Като се има предвид, че резултатът от дейностите е изкореняването на международната контрабанда, в която всяка страна може да участва, в повечето случаи могат да се договарят съвместни действия.
С разрешение и надзор
След приемането на нова разпоредба в дейността на Митническия съюз, оперативно-издирвателната дейност „Контролирана доставка” беше въведена в ежедневието си от правоохранителните органи. Той беше включен в Закона за следствената дейност през 1995 г. и предполага, че със знанието на компетентните органи на страната може да бъде разрешено да внася тайно стоки, които представляват интерес както за престъпната общност, така и за служителите на реда. Превозвачите се наблюдават, за да контролират движението на товара чак до крайната му дестинация.
Отчет за всички оперативни действия във връзка с регулиран продукт задължително се представя на висшето ръководство. В този случай не се допуска самодейност в ORM. Контролираните действия по доставка, които не са съгласувани с оперативния щаб на операцията, могат да доведат до провал на цялата задача и до международен скандал. Следователно всяка стъпка от специалните услуги изисква съответното разрешение. В настоящите условия на изградена комуникация чрез клетъчни оператори и пространствоспътниците го получават лесно.
Спешно
Развитието на съвременните технологии е особено забележимо, когато е необходимо да се действа бързо. Престъпниците не винаги се държат предвидимо и доста често трябва да вземете решение въз основа на ситуацията. Но дори и в този случай уведомяването на по-висшата инстанция, извършваща операцията, за промяната в нейните досега некоординирани етапи трябва да се извърши в рамките на 24 часа. И на следващия ден получете официално разрешение за съответните действия или спрете всички действия.
Контролираната доставка до ORD подлежи на специален контрол и специалните служби не трябва да забравят за това. Това е особено важно, ако при преминаване на границата контрабандните стоки не са били тайно иззети и заменени със законни или по-малко опасни. До такива действия се прибягва в случаите, когато забранени предмети или вещества представляват възможност за отравяне или експлозия по време на транспортиране. По отношение на потискането на установено престъпление е необходимо преди всичко да се спазва безопасността и да се гарантира за другите.
По всякакъв възможен начин
Контрабандата може да се извършва чрез почти всички видове възможно движение на стоки. Но има три най-широко използвани. Това са куриерска доставка, изпращане на поща и контейнерен транспорт. В първия случай може да се извърши контролирана доставка без знанието на директния превозвач. Дава му се пакет, или плик, или продукт, опакован по друг начин, който трябва да бъде прехвърлен срещу заплащане. Куриерският контрол се извършва визуално сс помощта на специално оборудване. По подобен начин се следи и контейнерните превози.
Тактиката за надзор на движението на контролиран товар по пощата има свои собствени характеристики. На първо място, те засягат правата на гражданите върху тайната на личната кореспонденция, следователно, за да отварят поща, за да се уверят, че препратеният артикул е забранен, оперативните работници трябва да имат съответното съдебно разрешение. Има и други тънкости. Например, писмо или колет може да бъде изпратено до фигурант със същата молба да бъде предадено на трето звено във веригата. Ето защо е толкова важно да следвате предварително разработените етапи на операцията и да записвате всичките си действия. Това могат да бъдат фото и видео материали, сертификати за проверка на стоки, заверени от свидетели. В противен случай ответникът може съвсем основателно да твърди, че е нарушено конституционните му права.
Характеристики на вътрешното разследване
Неща или предмети, които не винаги са забранени за открита употреба, влизат в страната отвън. Например, много по-лесно е да се установи престъпна дейност при кражба на скъпи автомобили, кражба на оръжие, антики, производство на фалшиви пари или редица други престъпления във вашия щат. При изследването им се използват различни видове ORM. Контролираната доставка е една от тях. Принципът е същият като при преминаване на държавната граница. Товарът е монтиран и визуално проверен.
С вътрешен надзор за такава операция, нейното одобрение трябва да се извършва вече не нана държавно ниво, но само с правоприлагащите органи на онези региони, през които стоките ще бъдат транспортирани или вече се движат. Изключение правят товарите със специално контролирана употреба: оръжия, секретни технологии, оръжия за масово унищожение и други подобни. В този случай операцията се извършва с участието на оперативните органи на централния апарат на МВР или контраразузнаването, които я планират и провеждат от началото до края.
Чуж бизнес
Напълно различен алгоритъм за действия на руските специални служби в случай на международна контролирана доставка. Развитието на всички етапи на операцията се извършва от държавата, която е инициирала нейното изпълнение. Първо, цялата верига от възможни взаимодействия е координирана на държавно ниво. Едва тогава към него се свързват преки изпълнители. Те от своя страна също развиват своите възможни действия на място в рамките, договорени от висшите органи.
При извършване на международна доставка не се образува наказателно дело в друга държава, където операцията се извършва директно. Необходимо е да се информира местната прокуратура за всички тънкости на действията, планирани в рамките на това разследване, за да се избегне евентуалната му намеса в чужда история. Естествено е много вероятно прекият надзор на товара да се осъществява от полицейски или контраразузнаващи служители на държавата, в която се извършва операцията. Но в този случай инициаторите му ще контролират както продукта, така и своите колеги.
Транзитни потоци
Подобни действия на специалните служби се наблюдават при преминаваненадзорен товар през определена държава в транзит. Понякога е възможно предварително да се определи, че контрабандните стоки ще преминат повече от една граница. Понякога тази възможност се установява само в процеса на самата операция. В този случай контролираната доставка също е дело на държавата, която е започнала разследването. Веригата за координиране на съвместни действия включва Министерството на вътрешните работи, митническите и граничните служби и Федералната служба за сигурност. Установените при съвместното разследване престъпления могат по-късно да послужат като отправна точка за вътрешно потушаване на определени действия и образуване на наказателни дела. Но при транзитно контролирана доставка местните власти нямат право да отварят собствено производство във връзка с нея.
В нарушение на конституционните права
Колкото и да са добри целите за организиране на контролирана доставка, изпълнението й нарушава законните права на гражданите. Конституционните гаранции за тайната на кореспонденцията вече бяха споменати тук. Освен това хората, които нямат нищо общо с престъплението, често попадат под стриктния надзор на специалните служби при разследването на даден случай. Това могат да бъдат доста спазващи закона митнически служители, през които преминават стоките, шофьори на превозни средства, в които се превозва контрабанда. Това може да включва и уважавани служители на други институции, свързани с регулирания продукт. Те са следени, телефонните им разговори се подслушват.
Съгласно Конституцията гражданите трябва да бъдат уведомени за извършваните срещу тях оперативно-издирвателни мерки, което показва нарушение на определен член от Наказателния кодекс. Каквито и да са видовете контролирана доставка: вътрешна или външна, всички действия, извършвани по отношение на участващите в нея граждани, трябва да имат съответните съдебни разрешения. В противен случай събитието може да бъде обявено за незаконно.
