В днешния свят с неговите развити пазари и нарастваща конкуренция, производителите на различни стоки и доставчици на услуги се стремят с всички средства да докажат на потребителя, че техният продукт е най-добрият, най-надеждният, удобен и безопасен. Процес като оценка на съответствието им идва на помощ.
Основни понятия и дефиниции
Оценяването на съответствието е доказателство за изпълнение на изискванията, установени с нормативни документи (стандарти, технически регламенти и условия) или декларирани от клиента към обекта на оценка. Основните норми за оценка на съответствието са посочени в Закона "За техническото регулиране" и други правни актове на Руската федерация.
Резултатът от дейността по оценка е придружаващ документ, който удостоверява съответствието на оценявания обект с регулаторните изисквания на GOST и техническите регламенти или условията, посочени в договорите.
Системата за оценка на съответствието е набор от управление, правила и процедури, използвани при изпълнението на дейностите по оценяване. Има различни нива на системи за оценяване - международни,регионални, национални, поднационални.
Какво може да се оцени?
Съгласно GOST ISO / IEC 17000-2012, обект на оценяване на съответствието е материал, продукт, система, процес, инсталация, тяло или лице, към които могат да се прилагат дейности по оценяване. Следните категории се разглеждат тук под термина "продукти":
- услуги (транспорт);
- софтуер (компютърен софтуер);
- технически съоръжения (механични части, двигатели и др.);
- рециклирани материали (лубриканти).
Ако крайният продукт, който се оценява, се състои от елементи, принадлежащи към различни видове продукти, той се категоризира като преобладаващ компонент.
Цели на дейностите по оценка
Целта на оценката на съответствието на даден продукт или дейност е да се направи извод дали обектът отговаря на установените изисквания, за което се измерват действителните стойности на регламентираните качествени параметри и се сравняват с нормативните.
Потвърждаването на съответствието служи основно за удостоверяване на факта, че оценяваният обект отговаря на регулаторни или специфични изисквания. Освен това съществуването на подкрепящ документ има за цел да подпомогне купувачите при информиран избор на продукти, работи или услуги, които ги интересуват. Трябва да се отбележи, че получаването на резултатите от оценката на съответствието на дейностите (продуктите) дава възможност да се повиши конкурентоспособността на оценявания обект в местните имеждународни пазари. И накрая, потвърждаването на съответствието допринася за създаването на условия за осигуряване на единно вътрешно търговско пространство, както и за насърчаване на международното сътрудничество в научни, технически и икономически области.
Задачи за оценка и потвърждаване на съответствие
Постигането на поставените цели е невъзможно без решаване на следните задачи:
- избор на редица показатели за качество, използвани за извършване на работа по оценката и потвърждаването на съответствието;
- задаване на гранични стойности или оценки за съответствие (когато се оценяват по точкова скала) на посочените параметри и фиксирането им в правни документи;
- определяне на методите и средствата, необходими за извършване на дейностите по оценка и потвърждение;
- установяване на процедура за изпълнение на дейностите по оценка и потвърждаване на съответствието.
Принципи за оценка и потвърждение на съответствие
Принципите за оценяване на съответствието са нормите, на които се основават дейностите по оценка и потвърждаване. Те включват:
- свободен достъп на заинтересовани лица до информация относно реда за изпълнение на работата по оценяване;
- недопустимостта на изискването за задължително потвърждаване на съответствието на обекти, за които не са установени изискванията на техническите регламенти;
- установяване в техническите регламенти за съответните видове продукти на списък с форми и схеми, използвани за задължително потвърждение на съответствието;
- необходимост от намаляване на времето, необходимо за извършване на задължителни дейности по потвърждение и разходите на клиента за оценка;
- недопустимост на принуда към доброволно сертифициране;
- Защита на интересите на кандидатите, включително спазването на търговски тайни по отношение на данните, получени в хода на дейностите по оценяване;
- недопустимост замяна на задължителната сертификация с доброволна.
Форми и методи за потвърждение на съответствието се създават и прилагат към продукти, процеси на изграждане, производство, проектиране или експлоатация, независимо от страната на тяхното производство или изпълнение, както и видовете или характеристиките на сделките или производителите, изпълнители, продавачи и купувачи. По този начин принципите, целите и целите на дейностите по оценка и потвърждение не зависят от формата, в която се извършва оценката или потвърждението.
Формуляри за извършване на оценка
Съществуват следните форми на оценка на съответствието:
- държавен контрол (надзор);
- декларация за съответствие (потвърждение от производителя);
- акредитация - признаване на компетентността на орган или лаборатория, извършваща оценка на съответствието;
- държавна регистрация - потвърждение за безопасността на новите продукти, по-специално храни, хранителни добавки и др.;
- тест;
- лицензиране;
- въвеждане в експлоатация на съоръжението.
Видове потвърждение на съответствието
Потвърждението за съответствие може да бъде както доброволно (доброволно сертифициране), така и задължително (приемане от производителя на декларация за съответствие или задължително сертифициране). Съгласно руското законодателство клиентът има право да избере всяка форма на задължително потвърждение, т.е. задължителното сертифициране на продуктите може да бъде заменено с декларация. Имайте предвид, че само процеси подлежат на задължително сертифициране. Работите и услугите могат да подлежат само на доброволно сертифициране.
Методите за потвърждаване на съответствието включват:
- оригинален сертификат за съответствие;
- оригинална декларация за съответствие;
- копие на удостоверението, заверено от нотариус или удостоверяващ орган, издал документа, както и притежателят на оригинала;
- придружаващи стоки документи, издадени от производителя или доставчика за всеки вид продукт въз основа на сертификати или декларации за съответствие, посочващи техния отпечатък. Тази информация е удостоверена с подписа и печата на производителя (доставчик, продавач), посочващи неговите данни за контакт.
Доброволно сертифициране
Този метод за потвърждение на съответствието се прилага по инициатива на производителя при условията, договорени със сертифициращия орган. Доброволното сертифициране се използва, за да се установи съответствието на даден продукт или услуга с държавните стандарти, системите за доброволно сертифициране, корпоративните стандарти, както и условията на договора.
Задължителносертификат
Задължителните дейности по сертифициране се извършват изключително за тези обекти, за които са разработени технически регламенти и само за съответствието им с изискванията на регламента.
Задължителната сертификация е вид държавен надзор върху безопасността на продуктите. Произвежда се от сертифициращия орган въз основа на споразумение с клиента. Органът, извършващ дейности по задължително сертифициране, трябва да бъде акредитиран в съответствие със закона.
Получените сертификат и знак за съответствие са валидни на цялата територия на Руската федерация. Задължителното сертифициране служи само за потвърждение, че кандидатът спазва изискванията за безопасност, които са критични за здравето и живота на потребителя, както и за безопасността на имуществото и околната среда при производството на продукти или предоставянето на услуги.
Декларация за съответствие
Подаване на декларация за съответствие се извършва въз основа на доказателства, предоставени от заявителя, в допълнение към които могат да се добавят доказателства, получени с участието на трета страна. Кандидатите могат да бъдат както физически лица, така и организации. Схемите на деклариране, както и съставът на материалите за аргументация, се определят от технически регламенти.
Характеристики на видовете сертификати
Сравнителният анализ на основните характеристики на видовете сертифициране е удобно представен под формата на таблица.
| Характеристики | Сертификация | |
| задължително | доброволно | |
| Цел | осигуряване на екологичността на продуктите и услугите и тяхната безопасност за потребителя | увеличаване на конкурентоспособността, популяризиране на продукти и услуги на пазара |
| Фондация | законодателството на Руската федерация | декларация от юридическо или физическо лице (при условията, договорени между клиента и сертифициращия орган) |
| Обект | задължителен списък с продукти и услуги | всички продукти и услуги |
| Проверка на обект |
задължително сертифициране - трета страна (Център за стандартизация, метрология и сертификация); декларация - първа страна (производител) |
трета страна (сертифициращ орган) |
| Есенция за оценка | Проверка на съответствието на обектите на оценка с изискванията на GOST и техническите регламенти | заявява, че обектът отговаря на всички изисквания на заявителя (или допълнителни изисквания на трета страна) |
| Регуляторна рамка | държавни стандарти, технически регламенти и други регулаторни документи, които установяват задължителни изисквания за продукти и услуги | Стандарти от различни нива, спецификации и други технически документи, предоставени от заявителя |
| Формуляр и схема на сертифициране | схеми, установени от съответните технически разпоредби | система за сертифициране може да бъде създадена от кандидата и да съдържа списък с обекти и техните характеристики |
Задължения на производителите (продавачите) на продукти и изпълнителите на работа
При извършване на оценка на съответствието, производителите и търговците на продукти, както и изпълнителите на работи и услуги са длъжни:
- производство (продажба) на продукти (извършване на услуги) само ако има подкрепящ документ;
- уверете се, че произведените или продадените продукти отговарят на посочените изисквания и ги етикетирайте със знак за съответствие;
- посочете в придружаващите документи за продукта или услугата информация относно оценката на съответствието;
- насърчаване на контрола и надзора на сертифицирани продукти;
- спиране или спиране на пускането (продажбата) на продукти, ако не отговарят на установените изисквания или след изтичане на сертификата, както и след датата на изтичане.
