Всеки нормативен документ за стандартизация в Руската федерация може да бъде задължителен или препоръчан за изпълнение. За неспазване на определени разпоредби се носи отговорност в съответствие с приложимото законодателство.
Нормативен документ за стандартизация
Какво е това? Това е акт, който определя правилата, изискванията, характеристиките по отношение на всеки обект. Специалистите извършват много подготвителна работа преди съставянето на нормативен документ за стандартизация. Дефинирането на обектите, за които ще бъдат разработени изисквания, се основава на анализ на дейността на производителите на услуги и продукти, както и на потребителското търсене.
Функции
Има различни нормативни документи за стандартизация и видове стандарти. Препоръчителният акт е насочен към постигане на оптимално ниво на подреденост в определен район. Регулаторен документ за стандартизация, разработен въз основа на съгласието на участниците във взаимоотношенията, установява общи принципи, характеристики, правила, свързани с определена дейност или нейните резултати. Използват се многократно от неопределен кръг субекти. Нормативният документ за стандартизация, разработен като правило или принцип, се основава на обобщените резултати от изследвания, практически опит и научни постижения. Това е, което определя оптималната полза за обществото при прилагането му.
Класификация
На практика такива видове нормативни документи по стандартизация се използват като административно-териториални, национални, регионални, международни актове. Използват се от съответните субекти и са предназначени за широк кръг от потребители. Тези нормативни документи в областта на стандартизацията се считат за общодостъпни. Друга категория актове - секторни или корпоративни - е насочена към по-тесен кръг от субекти. Преди одобрението на определени правила на официално ниво се създава предварителен регулаторен документ за стандартизация.
В Русия тази практика съществува от дълго време. Временните актове се приемат от упълномощения орган и се съобщават на потенциалните потребители и субектите, които могат да ги използват. Информацията, получена в хода на тяхното прилагане, рецензиите служат като основа за вземане на решение относно целесъобразността от създаване на официален стандарт.
Препоръчителноакт
Това е нормативен документ за стандартизация, съдържащ съвети или насоки относно процес, проба, стандарт, описание на услугата, продукт. Наборът от правила може да действа като самостоятелен акт. В някои случаи се включва в друг нормативен стандартизационен документ. Това е документ, който се съставя за процесите на монтаж, проектиране на конструкции и оборудване, поддръжка или експлоатация на обекти, продукти. Отделна категория се състои от актове, които съдържат описания на методите или процедурите, които трябва да се използват при проверка на съответствието с изискванията. Те са нормативни и технически стандартизационни документи.
Правила
Този нормативен документ за стандартизация, за разлика от предишните, е задължителен. Той е одобрен от органа. Една от разновидностите му е техническият регламент. Той съдържа изисквания за конкретен обект. Един нормативен документ за стандартизация може да включва преки инструкции или препратки към тях в други актове. Техническите регламенти често се допълват от методически препоръки. Те включват описания на методи за проверка или контрол на съответствието на обекта с изискванията.
Нормативни документи за стандартизация и видове стандарти
Понастоящем в националната и международната практика се използват следните видове актове:
- Фундаментално. Тези нормативни документи в областта на стандартизациятавключват насоки или общи разпоредби за конкретна област. Обикновено те се използват като методологическа основа за формулиране на други правила и изисквания.
- Терминологично. Тези нормативни документи на системата за стандартизация включват понятия и техните интерпретации.
Освен това има:
- Стандарти за тестови методи. Те установяват правила, методи, процедури за различни проверки и дейности, които ги придружават (например вземане на проби или проби).
- Продуктови стандарти. Те включват изисквания за продукти, чрез които се осигурява съответствието на обекта с предназначението му. Този стандарт може да е непълен или пълен. В последния случай се установяват не само горните изисквания, но и правилата, в съответствие с които се извършва вземане на проби, провеждат се тестове, опаковане, етикетиране, съхранение и т.н. Непълният стандарт включва само част от предписанията. Например изискванията може да са специфични за правилата за доставка, параметрите на качеството и т.н.
- Стандарти за процеси/услуги. В тях конкретни операции или произведения действат като обект.
- Стандарти за съвместимост. Те задават изисквания за целия продукт или неговите елементи.
Правила
Могат да бъдат методични или описателни. Първите включват методологията, метода на извършване на операцията, изпълнението на процеса и т.н. С тяхна помощ,съответствие с изискванията, които налагат нормативни документи за стандартизация, сертифициране. Разпоредбите от втория тип обикновено включват описания на конструкциите, техните елементи, състава на суровината/материала, размера на частите и частите от продуктите. Характеристики на производителност, отразяващи "поведението" на обект по време на неговото използване, могат да бъдат добавени към основните нормативни стандартизационни документи.
Действа в сила на територията на Русия
Основните документи са установени от Федералния закон "За стандартизацията". Сред тях са GOST, регионални, международни изисквания, общоруски класификатори. Основните документи включват и стандартите на индустрии, предприятия, инженерни, научно-технически дружества и други асоциации. В момента действието на някои актове, одобрени още в периода на СССР, се запазва. В допълнение към тези стандарти нормативните документи включват също правила за стандартизация (PR), препоръки (R) и технически условия (TU). Специални изисквания се налагат към сертификатите за продукти. Те трябва да съдържат тези рецепти, които са потвърдени от сертифициране. Актовете формулират методите за изпитване, които да се използват за определяне на съответствието, правилата за етикетиране на продуктите и видовете придружаващи документи.
GOST
Този нормативен стандартизационен документ включва изисквания за продукти, услуги, работи, необходимостта от които има междусекторен характер. Законът може да включва както задължителни предписания, така и препоръки. Нормативните документи се приемат от Държавния стандарт, ако обектътстандартизация са услуги, работи, продукти. Ако актовете се отнасят до областта на архитектурата, индустрията, строителството, те се одобряват от Госстрой.
Структура
Задължително включва изисквания за:
- Безопасност на процесите, услуги, продукти за околната среда, човешкото здраве, собственост, санитарни стандарти.
- Информация и техническа съвместимост, взаимозаменяемост на продуктите.
- Единство маркиране, методи за управление.
Изискванията за сигурност са особено актуални в момента, тъй като именно това е ключовото условие за сертифициране. Задължителните инструкции трябва да се изпълняват от държавни органи и всички стопански субекти, независимо от формата на собственост. Нормативният документ за стандартизация на определен вид продукт може да включва такива характеристики като:
- допустимо ниво на вредни/опасни производствени фактори, които се появяват по време на работа на оборудването;
- клас на опасност;
- действие на съединения върху човек и така нататък.
Стандартите определят всички видове и граници на допустима опасност за определен продукт или група продукти. Те са формулирани с очакване на надеждността на обектите през целия период на тяхната експлоатация. Изискванията за безопасност включват: пожар, експлозия, електрическа безопасност, максимално допустими концентрации на замърсители и химикали и др. Клиентът и изпълнителят трябва да включат в условията на договора относносъответствие на предмета му с установените основни изисквания на GOST. Други изисквания на стандартите могат да бъдат признати за задължителни в договорните отношения или ако има съответно указание в документите от доставчика (производителя) или изпълнителя. Такива изисквания, например, включват ключови оперативни (потребителски) характеристики на продукта и методи за техния контрол, правила относно документацията, метрологията и т.н.
Съвпадане
Законодателството предвижда процедури за проверка на съответствието с установените изисквания. Съответствието с изискванията се потвърждава от тестове, съгласно правилата за задължително сертифициране. В някои случаи, ако се счете за подходящо и необходимо за осигуряване на високо ниво на конкурентоспособност на местните продукти, могат да бъдат установени бъдещи изисквания. В известна степен те изпреварват наличните възможности на прилаганите технологии. От една страна, това не противоречи на разпоредбата за предварителни стандарти. В същото време това действа като стимул за въвеждане на нови процеси в местните предприятия.
Секторни актове
Такива стандарти се разработват във връзка с продукти, получени в определен икономически сектор. Изискванията на тези актове трябва да са в съответствие със задължителните изисквания, установени в GOST, индустриалните правила и стандартите за безопасност. Такива нормативни документи се приемат от органи на държавната администрация (министерства). Те са отговорни за съответствието на изискванията на индустрията с изискванията на GOST. Обектите са процеси, продукти, услуги, внедрени в сектора, правила, установени за организация на работата, типови проекти (крепежни елементи, инструменти и др.), процедурата за метрологично осигуряване. Обхватът на използване на индустриалните стандарти е ограничен до предприятия, които са под ведомствения контрол на ръководните органи, които са ги приели. Стопанските субекти от друго подчинение имат право да ги използват на доброволни начала.
Правила на предприятията
Те са разработени и одобрени директно от самата организация. В този случай елементите, свързани с управлението на предприятието, обикновено действат като обекти на стандартизация. Действията могат също да засегнат продуктите, които организацията произвежда. В този случай регулаторният документ ще установи изисквания за части от продукти, инструменти, оборудване и технологични правила. Законодателството препоръчва използването на такива актове за разработване на регионални, международни, държавни разпоредби от предприятието, както и при регулиране на параметрите на суровините, полуфабрикатите и др.
Актове на обществени сдружения
Такива нормативни документи обикновено се разработват за принципно нов тип продукти, процеси, услуги, усъвършенствани методи за проверка, нетрадиционни подходи към управлението на производството. Обществените сдружения, които се занимават с тези проблеми, се стремят да разпространяват чрез своите действия резултатите от световните научни постижения, които заслужават внимание,приложни и фундаментални изследвания. За стопанските субекти нормативните документи от този тип са най-важният източник на информация за напредналите разработки. Заложените в тях препоръки и правила се използват в предприятието доброволно по решение на ръководството. Подобно на бизнес стандартите, тези разпоредби трябва да са в съответствие с приложимото законодателство.
Препоръки и правила
По същество те отговарят на методически нормативни документи. Правилата и препоръките могат да се отнасят до реда, в който се координират действията, предоставя се информация за приетите изисквания на индустрията, създаването на контролна служба в предприятието и т.н. Тези актове се съставят от организации и подразделения, които са подчинени на Държавния стандарт или Госстрой. Техните проекти се обсъждат със заинтересованите страни.
TU
Техническите условия се разработват от предприятия и други стопански субекти в случаите, когато създаването на стандарт е непрактично. Обект на технически спецификации могат да бъдат продукти от еднократна доставка, произведени на малки партиди, продукти на художествените занаяти и др. Процедурата за приемане на технически условия има редица особености. Съгласно законодателството спецификациите се отнасят до технически документи. Въпреки това, едно предупреждение важи за тази категория действия. Ако има препратка към спецификациите в споразуменията / договорите за доставка, тогава те се считат за регулаторни документи. В този случай тяхното изявлениеизвършено в съответствие с PR 50.1.001-93. Спецификата на споразумението е следната. При приемането на нов продукт, издаден в съответствие с изискванията, се извършва окончателното одобрение на техническите условия от оторизирана комисия. Въпреки това, за да се предоставят технически спецификации, е необходимо първо да се изпратят техни проекти и придружаващи документи до организации, чиито представители ще участват в процедурата.
Важен момент
ТЕ се считат за договорени при подписване на сертификата за приемане на прототип (или партида). По същия начин се решава и въпросът за възможността за масово производство на продукти. Ако предприятието възнамерява да произвежда продукти без комисионна за приемане, спецификациите се съгласуват с клиента. Тази процедура се счита за задължителна. Нормите и изискванията на ТС, които са класифицирани като основни, не подлежат на договаряне. В този случай те предоставят връзка към съответния GOST. Правилата, в съответствие с които се договарят техническите условия, оставят на разработчиците сами да решат дали трябва да бъдат одобрени от клиента, ако са формулирани по тяхна инициатива.
Комплекси от действия
Някои стандарти са комбинирани в един нормативен документ. В същото време тези предписания, които са свързани помежду си и имат единна целева ориентация, са включени в комбинирания акт. Такива документи установяват договорени изисквания за обекти на стандартизация. Следователно наборът от актове включва разпоредби, насочени към премахване на противоречията между правилата, прилагани на различни нива, като гарантиратсъответствие със законодателството, постигане на обща цел и изпълнение на задължителни изисквания.
Екстра
Стандартът обикновено предвижда няколко метода за контрол по отношение на един индикатор за качество на продукта. Това е необходимо, за да изберете един от тях за арбитър, ако възникне необходимост. Трябва обаче да се има предвид, че не във всички случаи методите могат да бъдат взаимозаменяеми. За такива ситуации стандартът съдържа или ясна препоръка относно условията за избор, или информация за отличителните характеристики.
За да се гарантира надеждността и сравнимостта на резултатите, е необходимо да се използват разпоредбите на актовете, описващи мястото и метода на вземане на проби от пратки стоки с техните количествени характеристики, правила, установяващи последователността на извършваните операции и обработка резултатите, схеми на тестово оборудване.
Основните стандарти са разработени за насърчаване на взаимосвързаността, взаимното разбирателство при изпълнението на дейности в определена научна или индустриална област. Тези актове формулират такива организационни разпоредби и принципи, правила и изисквания, които се считат за общи за съответните сектори. Те трябва да допринасят за постигането на цели, които са общи както за науката, така и за производството. В основата си те осигуряват взаимодействието на тези области при разработването, създаването и използването на продукт или услуга, така че изискванията за опазване на природата, собствеността иобщественото здраве са напълно приложени.
Заключение
През 1996 г. основният стандарт GOST Ρ 1.0-92 беше променен. В съответствие с корекцията към списъка на актовете, използвани на територията на Русия, беше добавен технически регламент. Междувременно в момента има много пропуски в законодателството, регулиращо стандартизацията. Съответно не всички актове, които установяват определени изисквания, препоръки, правила са напълно съобразени с международните разпоредби. Разликата между вътрешния подход към естеството на техническите разпоредби се разкрива директно в самата формулировка на промяната, направена в GOST. Представен е по следния начин. Техническите разпоредби трябва да включват правителствени постановления и законодателни актове, съдържащи правила, изисквания и норми от техническо естество, държавни стандарти по отношение на установените в тях задължителни предписания, правила на федералните органи на изпълнителната власт, натоварени със съответните правомощия.
