По времето на древноруската държава се осъществява формирането на основните принципи и правила за създаване, изпълнение, потвърждаване и съхранение на документи. Съответно има специални длъжности, чиито представители притежаваха уменията за работа с документация. Една от тези позиции е служител.
Етимология и значение на думата
Думата чиновник произлиза от гръцката дума hypodiakons, където hupo означава "под", а diakons означава "слуга". Според повечето тълковни речници чиновникът е най-ниската административна длъжност в руската държава от 16-18 в. Задълженията на хората, които я заемат, включват основната канцеларска работа в централните и местните държавни институции.
Задължения на служителя
В резултат на образуването на централизирана държава в Русия се формира определена структура от административни органи, която е представена от болярската дума, ордените в центъра и местните порядкови колиби. Осъществен е документооборот между всеки орган на управление. С помощта на тези държавни институции държавата се администрира, начело с краля.
Орденът (централна институция) се ръководеше от съдия за заповед, който се назначаваше от служителите на думата. На разположение на чиновника имаше от един до трима чиновници (по-късно до 6-10 чиновници в големи поръчки). Чиновниците от своя страна бяха подчинени на чиновниците. В зависимост от опита и знанията си те бяха разделени на старши, средни (средна ръка) и младши. Основната дейност на чиновниците и чиновниците била деловодството. Подготвяха доклади, петиции, писма и т.н. Старши чиновници и чиновници от средната ръка биха могли да изпълняват по-отговорна работа. На тях им е поверено воденето на дела, запечатването на архивните сандъци и изготвянето на решения по делата. Младши служител е най-ниската длъжност в административния апарат на реда. Обикновено на младшите чиновници не се дава голямо доверие, дейността им беше строго контролирана.
Трябва да се отбележи, че най-често служител идва от обикновените хора. Представителите на благородството (например обеднели, разорени) също понякога заемат длъжността чиновник, но най-често те, след като са служили за кратко време като чиновници, бързо се преместват в чиновници. Обикновено те влизаха в служба на чиновници на възраст 14-15 години. В същото време, колкото по-рано е започнала услугата, толкова по-бързо е напредването в кариерата.
Служители на района
Служителите на района заслужават специално внимание. Това е специална група от писмени бизнесмени, които са работили под държавен надзор на площадите на градовете. В Древна Русия площадът е бил най-разпространеното място за извършване на частни действия, изискващи писменоосвобождаване.
Служителите на района се занимаваха с регистрация на сметки за продажба, замяна, петиции и др. Тези чиновници включваха представители на различни класи (дори и облагаеми), но те не бяха обслужващи хора. Струва си да се отбележи, че местните чиновници образуваха артели и гарантираха един за друг. В някои градове корпорациите на пазарните чиновници наброяват 12 души, а до края на 17 век. - до 24 души. В Москва квадратните чиновници са били подчинени на Оръжейната палата, а в други градове са били ръководени от местна благородническа корпорация. По този начин може да се каже, че появата и дългото съществуване на длъжността чиновник се превърна в един от компонентите, залегнали в основата на съвременната бюрократична система. Значението на думата чиновник, т.е. служител, не е загубил своята актуалност към настоящия момент.
