Дори в древни времена, когато институцията на държавата е разбрана за първи път от философи и общественици, възниква резонен въпрос: държавата източник на правото ли е, или, обратно, правото поражда държавата? Историята на човечеството показва, че отговорите на този въпрос са били дадени по различни начини.
Основни понятия
Понастоящем институцията на държавата се разбира като вид суверенна организация на властта, обхващаща определена територия и притежаваща апарат за налагане на установения от самата държава правов ред. Суверенитетът е основно свойство на държавната власт, изразяващо се в нейната независимост от всякакви трети страни.
Друга основополагаща характеристика на държавата е институцията на правото, тоест системата от общообвързващи норми, установени и гарантирани от държавата, която определя характера на обществените отношения. В повечето случаи правото служи пряко на държавата, осигурявайки и защитавайки нейните интереси. Не забравяйте обаче, че законодателството съдържа и клаузи, които защитават човек отпроизволна мощност.
Развитие на общността и закон
Наличието на кодифицирано право е един от най-важните признаци на цивилизацията. Това е същият продукт на социалното развитие като морала, културата или религията. В древни времена нормите на закона са били тясно свързани с религиозните и етичните предписания. С течение на времето разликите между тях се задълбочават. Характерно е, че един от първите действия на тези, които дойдоха на власт в резултат на буржоазно-демократичните революции, беше издаването на указ за отделяне на църквата от държавата. В резултат на тези процеси правото придобива съвременно съдържание: за разлика от моралните и етичните норми, правото се предоставя от институцията на държавата, то е формално дефинирано и неговите норми са задължителни.
Влияние на закона върху държавата
Изследователите идентифицират две основни области на влияние на закона върху държавата:
- законът създава вътрешна организация, тоест изготвя структурата на самата държава и се осъществява взаимодействието между различните й елементи;
- законът определя естеството на връзката между държавата и обществото.
Както споменахме, законовите кодекси съдържат определени гаранции срещу прекомерна концентрация на власт в една ръка. Това се улеснява и от факта, че именно на правни основания се регулират отношенията между отделните клонове на властта, което е особено важно във федералнитедържави, където проблемът за запазване на определена независимост на субектите на федерацията от центъра е остър.
Влиянието на държавата върху закона
На първо място, такова въздействие се проявява във факта, че държавата е най-активният създател на различни правни норми и впоследствие ги прилага. Такова изпълнение е в ръцете на изпълнителната власт, която се контролира от съдебната власт. Изискването за независимост на съдебната власт е основно. Само благодарение на прилагането му съществуването на правова държава става възможно.
Трети канал за влияние на институцията на държавата върху правната система е създаването в обществото на атмосфера на доверие в съществуващите закони. Без идеологическата подкрепа на държавата съществуването на правото е невъзможно. Същото се наблюдава, ако законите се налагат на обществото, без да се вземат предвид неговите искания и нужди.
Правна политика
В съвкупност всички начини за въздействие върху държавата вдясно могат да бъдат обозначени с термина "правна политика". Тази форма на управление на властовите функции изразява целите и задачите на държавата в областта на създаването на нови правни форми и начини за тяхното прилагане. Правната политика е в основата на правните реформи и трансформации.
По принцип правната политика е съвкупност от принципи, насоки и начини за създаване - с последващото им прилагане - правни норми. Тя винаги се основава на общи и частни модели на развитие на правната система.специфично състояние. Сферата на провеждане на правната политика включва и укрепването на върховенството на закона в страната, което се реализира в организацията на необходимите институции за борба с престъпността. Важен аспект на правната политика е възпитанието в обществото на уважение към закона и формирането на правна култура.
Институции на демократична държава
Същността на държавата не се ограничава до установяването и администрирането на властта. Държавата се стреми да обхване почти всички сфери на обществото. За да направи това, той се нуждае от създаването на специфични органи и институции.
В демократична държава системата от институции се отваря от органи, чрез които властите изпълняват "мандата за управление", получен от хората. Тези органи включват преди всичко парламента, в който е съсредоточена законодателната власт. Ако републиката е президентска, тогава институтът на президентството играе равностойна роля с парламента. И накрая, друг компонент на властовите институции е местното самоуправление.
Президентът не е единственият носител на изпълнителната власт. Основните институции на държавата включват също държавни агенции и местна администрация. Защитата на суверенитета е може би най-важният проблем на всяка държава, следователно в системата на нейните институции важна роля заемат органи, които ръководят въоръжените сили на страната, както и осигуряват държавна сигурност и поддържат обществения ред.
Авторитарен вариант
Всички съществуващи държавни институции са от различно значение. Ако развитието на демокрацията в страната е замръзнало на ниско ниво, тогава е възможно съкращаването на отделните институции. В този случай институцията за упражняване на власт (тоест президент или монарх), подчинените му правоприлагащи органи, които се занимават не толкова със защитата на закона и реда, колкото с установяването на система за тотално наблюдение и премахването на всякакви несъгласие, запазва реално значение. Колкото по-слабо развити държавни институции, толкова по-ниско е нивото на демокрация в страната. Съветският съюз е отличен пример за това. През цялата си седемдесетгодишна история държавата е водила ожесточена борба със своя народ. Днес всички са чували за ужасите на съветската пенитенциарна система, чието развитие стана възможно поради липсата на демократични органи за контрол и надзор. Дисидентското движение, което се разгръща през последните десетилетия от съществуването на СССР, упорито изтъква създаването и развитието на институции на правовата държава като едно от своите искания.
Върховенство на закона
Основното постижение на този тип организация на властта е, че държавата е говорител на нуждите не на тясна управляваща прослойка, а на целия народ. Законът и справедливостта излизат на преден план. Това е постижимо само ако източникът на някаква власт са самите хора. Народът не само формира клоновете на властта чрез избори, но и има право да ги критикува. Държавата е сложна и противоречива институция,следователно на хората се дава възможност да им влияят чрез митинги, пикети и демонстрации.
Иновация в обществения живот на държава, която е достигнала ниво на правото, е конституционната гаранция за основните права и свободи на гражданина. Човекът е провъзгласен за основна ценност на държавата. За да защити правата му, държавата създава система от институции и организации, които осигуряват прилагането на гарантираните свободи изцяло и по отношение на всеки гражданин
