Процесуално действие - това е името на цял набор от мерки, разрешени за производство в рамките на наказателното и гражданското право. Границите на законността на тези действия са в рамките на Гражданския или Наказателния кодекс на определена държава. Всички дейности, водещи до подготовка на дело за съдебен процес, могат да попаднат в дефиницията за „процесуално действие“.
Определение и принципи
Според най-разпространеното определение процесуално действие могат да се нарекат предвидените от закона и извършени в неговите рамки мерки, които се извършват от упълномощени граждани при провеждане на наказателно производство или материали.
Цялото разнообразие от процесуални действия се вписва в определени принципи, които служат като своеобразна насока при правораздаването. Спазването на тези указания гарантира обемно и задълбочено разглеждане на делата в съдебните производства. Цялото разнообразие от основни процедурнипринципите могат да се сведат до следните тези:
- Равенство на всички граждани пред закона;
- процедурно равенство на участниците в съдебното производство;
- комбинация от колегиално и единствено разглеждане на случая;
- безпристрастност и независимост на съдиите;
- публичност и откритост на процеса.
Подготвително производство
Различните категории граждански дела имат свои специфики, които могат да се определят от особеностите на делото, трудностите при събиране на доказателства и т.н. Процесуалното действие в гражданския процес е регламентирано от чл.142 от Гражданския процесуален кодекс, той съдържа списък на всички възможни мерки, които могат да бъдат предприети при подготовката на делото.
Лицата, упълномощени да действат процедурно, не трябва да извършват всички действия, предвидени в тази статия. Всичко зависи от индивидуалните нюанси на всеки отделен случай. За съдията процесуалното действие е следното:
- решаване на въпроса за присъединяване към делото на съответници, съищци и други заинтересовани страни;
- Предоставяне на разрешение за търсене на арбитраж пред арбитражен съд с право да обясни последиците от такова действие;
- предоставяне на правото да призовават свидетели на всички участници в процеса;
- процедурно действие, състоящо се от проучване и необходими съдебни експертизи;
- препращане на молби;
- други действия.
Основни норми на гражданското право
Добресъвременното гражданско право е невъзможно да се посочи целият списък на процесуалните действия, необходими за разглеждане на граждански дела. Например процесуалното действие в гражданския процес на ищеца определя неговата активна позиция, която е насочена към защита на материални или правно защитени интереси, за които се предполага, че той трябва да се обърне към съда. Действията на прокуратурата по случая са насочени към събиране на доказателствена база за верността на твърдението на ищеца.
По искане на страните съдията ще изисква материални или писмени доказателства от организации или лица. Тази норма е един от принципите на състезателното право, който в наше време тепърва започва да се прилага във вътрешното съдебно производство. Съдебните производства по граждански искове са както следва:
- изисква различни доказателства от собственика, за да ги предаде на съда;
- събиране на доказателства с писмо с искане;
- предоставяне на доказателства, получени чрез експертизи - съдебни или независими;
- получаване на необходимите доказателства чрез проверка.
Съгласно втора част на чл.142 от Гражданския процесуален кодекс съдията изпраща или връчва на ответника копие от изявлението на ищеца и приложените към него документи, както и уведомява за мястото и часа. от съдебното заседание по това дело. Тази разпоредба позволява на подсъдимия да събира информация, която обяснява неговата позиция. Така се спазва един от принципите на процесуалното действие - равнопоставеност на страните в процеса, т.к.прието в съвременната юриспруденция.
Наказателен процес
В наказателния процес всяко процесуално действие се свежда до подробно, дълбоко доказване на определени факти, избрани за бъдещо разглеждане в съда. Основният метод за водене на наказателен процес е анализът на събраните доказателства и факти. А за събиране на доказателствената база се прилагат процесуални действия. Този Наказателно-процесуален кодекс определя като следствени процедури, необходими за подбора, оценката и проверката на доказателствата по време на предварителното разследване.
Разнообразие от следствени действия може да се характеризира като събитие, предвидено от наказателно-процесуалния закон и да се използва за събиране и проверка на доказателства, което включва набор от познавателни, търсещи и верификационни техники, които съответстват на характеристиките на следите на престъпление. Също така, горните дейности трябва да бъдат адаптирани към ефективното откриване, възприемане и консолидиране на необходимата доказателствена информация.
Основа на следствените действия
Всяко процесуално действие в наказателния процес се основава на познавателни и достоверни аспекти. Това го отличава от другите процесуални действия, които следователят извършва в процеса на разглеждане на делото. Всички негови действия и решения са подчинени на определени процесуални форми, което означава, че са законосъобразни, тъй като се основават пряко на наказателнопроцесуалните закони.
За следовател процесуално действие ецялостно и задълбочено разследване на наказателното дело. В този смисъл всички действия на посоченото упълномощено лице могат да се нарекат следствени. Но законът все още прави разлика между процесуално действие и следствено действие. Разликата е, че следствените действия са насочени към събиране, оценка и използване на намерените доказателства, докато процесуалните действия обхващат цялата процедура - от събирането на доказателства до анализа на веществените доказателства в съдебната зала.
Какво представляват следствените действия
Наказателно-процесуалният кодекс разглежда следственото процесуално действие като основно производство за престъпна дейност, което подлежи на надлежно регулиране от законодателни норми. Ако следствените действия се извършват с нарушения, тогава получените по този начин веществени доказателства няма да бъдат приети от съда. За всякакви следствени действия съществуват законови изисквания, предвидени в наказателно-процесуалните норми и наложени в процедурата на всеки от етапите им. Уредбата на следствените действия, тяхното съответствие със законодателната рамка се определя от следните общи условия:
- Всяко следствено действие следва да се извършва по нареждане на органа на разследването и само след официално образуване на наказателно дело.
- Следствени действия се извършват при наличие на уважителни причини. Например, следствието е получило информация за факти, които определят необходимостта от събиране и проверка на доказателствената база, така че тези факти се проверяват по време на следствени действия.
- Поръчка и методизвършването на това или онова следствено действие и неговото процесуално изпълнение трябва да се извърши в съответствие с действащия закон.
- Пълната отговорност за провеждане на разследването се носи от длъжностното лице, което е упълномощено да разследва това наказателно дело.
Доказателствена база
Издаването на решение за производство на конкретно дело трябва да бъде подкрепено с доказателства. Решението за провеждане на определено следствено действие се взема от следователя или друго лице, което е получило разрешение (санкция) на прокурора. Следствените действия могат да се извършват по заповед на началника на следствения отдел или по искане на заинтересовани лица, например обвиняемият, неговият защитник или жертвата. Следователят решава на индивидуална основа дали си струва да вземе решение за извършване на следствени действия или започване на едно или друго процесуално действие. Ако искането е било отхвърлено, това решение трябва да бъде мотивирано от следователя.
При разглеждане на леки административни нарушения законът дава право за извършване на "други процесуални действия". Този Кодекс за административните нарушения регламентира доста ясно, но не посочва какво се има предвид под тези мерки. Като цяло те трябва да се свеждат до определяне на доказателствената база на престъплението, след разглеждане на което делото или се прехвърля в съда, или се приключва.
Системата на следствените производства
В съвременната правна литература няма единен поглед върху системата на следствените действия, т.к.невъзможно е да се определят онези процесуални действия, които не са съвсем следствени. Така адвокатите не могат да стигнат до мнение дали са следствени действия:
- запор на имущество;
- ексхумация на трупове;
- реконструкция на престъпление;
- медицински преглед на жертвата.
Трудността се състои във факта, че при извършване на тези действия следователят спазва процесуалната норма на тяхното производство, но не получава доказателствена информация. Например фактът, че трупът е бил изваден от мястото за последна почивка, например, не доказва нищо.
От друга страна, много процесуални действия, предвидени в закона, са доста подходящи за събиране на доказателства и могат да станат част от общата система на следствените действия. Това е:
- задържане на заподозрения;
- получаване на проби за сравнително лабораторно изследване;
- Проверка на наличните мостри на място.
От това следва, че когато заподозрян е задържан по реда на чл. 122 от Наказателно-процесуалния кодекс, ако това събитие е в пряка връзка с разкритите признаци на престъпление, основанието, времето и мястото на задържането придобиват доказателствена сила.
Процедурни условия
Всяко процесуално действие, за което е определен срок, трябва да бъде завършено след времето, определено за събиране на доказателства. Сроковете за производство могате установено със закон или може да бъде постановено от съд. Процедурният срок се определя от датата, индикацията за извършеното събитие или периода от време, отреден за тези действия.
Краят на процедурния период зависи от процедурата за изчисляване на периода от време, определен за процеса. Например, ако едно процесуално действие е удължено за няколко години, неговият край е пълната дата (ден, месец) на последната година от целия период. Ако срокът се изчислява в календарни месеци, неговият край ще съвпадне с последния месец от срока.
Процедурно действие, чийто граничен срок е определен от процесуални условия, може да бъде завършен ден преди края му. Например, ако жалби, петиции или пари са направени в рамките на 24 часа от последния ден на крайния срок, тогава тези действия не са просрочени и срокът за приключване на процедурните процедури не е пропуснат. Но ако процесното действие трябва да се извърши в съд или друго публично място, срокът за приключването му зависи от последната минута от работното време на тази институция.
Правото за провеждане на процесуални действия се анулира след изтичане на срока, установен със закон или определен от съда. Ако решения или документи, представени след изтичане на срока на процесуалното действие, бъдат внесени в съда, те не се разглеждат. Изключение правят документи, подадени след искане за удължаване на процесуалните срокове, което е одобрено от съда.
Разширение
Ако производството бешеспряно, наред с това се спира и времето за разглеждане на делото. Ако бъде подновено, ходът на процедурните срокове продължава и крайният срок се отлага за по-късна дата.
Ако лицето, отговорно за процесуалното действие, е пропуснало срока по уважителни причини, съдът може да определи друга дата за приключване на процесуалните действия. Заявление за удължаване се подава до съда, в който е трябвало да се разглежда искът. Всички заинтересовани лица трябва да бъдат предварително уведомени за евентуално удължаване на процесуалното действие. Ако не се явят в съда, това няма да доведе до прекратяване на делото.
Едновременно с подаване на искане за удължаване на сроковете за процесуално действие може да бъде подадена молба за оспорване на удължаването или жалба за умишлено забавяне на разследването..
