Принципът на демократичния централизъм в управлението на социалистическото общество е основата за изграждане на държава и идеологическата база на комунистическата партия. Това беше пряко посочено в Конституцията на СССР. Нека разгледаме по-отблизо какво предполага принципът на демократичния централизъм.
Обща информация
Историците по различен начин оценяват същността на принципа на демократичния централизъм. Като принцип на партийност, той несъмнено имаше най-важното значение за развитието на цялото съветско общество. Върху него е изградена държавната система, икономическата дейност на цялата страна.
Ключови елементи
На първо място, учените идентифицират следните три принципа на демократичния централизъм:
- Абсолютната власт на работниците.
- Избор на управляващи структури.
- Отчетност на органите пред масите.
Тези елементи съставляват демократичната връзка на централизма. В същото време държавната система беше устроена по такъв начин, че ръководството на страната се осъществяваше от един център. В товавръзка, трябва да се съгласим с експертите, които идентифицират четири принципа на демократичния централизъм: трите по-горе се присъединяват от подчинението на малцинството на мнозинството.
Така единно ръководство беше съчетано с инициатива и отговорност на всеки държавен орган и длъжностно лице за поверената му работа.
История на формиране
Основите на принципа на демократичния централизъм в дейността на държавните органи са разработени от Енгелс и Маркс. По това време работническото движение трябваше да обедини силите си в борбата срещу капиталистическата система.
В революционната епоха принципът на демократичния централизъм е разработен от Ленин. В своите писания той формулира организационните основи на новата пролетарска партия:
- Членството беше разрешено въз основа на признаване на програмата и задължително влизане в която и да е от нейните организации. Впоследствие принципите на демократичния централизъм бяха активно популяризирани в комсомола, пионерска структура.
- Изисква се строга дисциплина за всеки член на партията.
- Ясно изпълнение на решенията.
- Подчинение на малцинството на мнозинството.
- Избираемост, отчетност на партийните органи.
- Развитие на инициативата и активността на масите.
Прилагане на принципа на демократичния централизъм
На практика тя беше приложена от болшевишката партия. Принципът е легализиран от Първата болшевишка конференция през 1905 г. Следващата година, през 1906 г., на Четвъртия конгрес на РСДРП е приета разпоредба, че всички партийни организации трябвагради върху демократичния централизъм. Принципът е признат за решаващ през 1919 г. на Осмата конференция на РКП(б).
След Октомврийската революция комунистическата партия става управляваща партия. Неговите лидери започнаха да разширяват принципа на демократичния централизъм към изграждането на държавата.
Опозиция
Троцкисти, "леви", "децисти" и други антисъветски групи активно се противопоставиха на демократичния централизъм. Те се стремяха да формират фракционна структура в партията, да подкопаят нейното единство.
На Десетия конгрес на РКП(б) беше решено да се осъди всяка разпокъсаност. По предложение на Ленин беше одобрена резолюцията „За единството на партията“.
Определение
Принципът на демократичния централизъм е най-пълно характеризиран в Хартата, приета от 17-ия конгрес през 1934 г. От философска гледна точка той е определен от Мао Дзедун. По отношение на Китай той каза, че не е важна формата на изграждане на власт, а критериите за подбор, които ръководят определен социален слой при създаването на държавни институции, чиято дейност е насочена към защита от външни влияния.
Мао Дзедун, вземайки предвид реалностите на своето време, предложи да се формира структура, състояща се от общокитайски, окръжни, провинциални, окръжни събрания. В същото време държавните органи трябва да се избират на всички нива. В същото време трябва да функционира избирателна система, която се основава на равни, общи избори, независимо от религия и пол, без образователни и имуществени права.квалификации и пр. Само в този случай могат да се вземат предвид интересите на всички революционни класи. Такава система ще позволи на хората да изразяват волята си, да ръководят борбата срещу враговете, а държавната система като цяло ще отговаря на духа на демокрацията.
Фон
Необходимостта от сформиране на партия на принципа на демократичния централизъм се определя от решаващата роля, която работниците играят в историческото развитие на човечеството. Такава организация на структурата дава възможност да се вземат предвид мненията, волята и интересите на всички граждани: партийни и безпартийни. При демократичния централизъм всеки получава възможност да участва в изпълнението на целите и програмата на партията.
Необходимостта от въвеждане на демократичен централизъм е свързана и с класовия характер на самото общество. Както каза Ленин, единственото оръжие в борбата за власт на пролетариата в капиталистически условия е организацията.
В социалистическо общество комунистическата партия е лидер на мащабни социално-икономически реформи. Съответно, повишените изисквания към нейната организация се определят от ролята на хората, необходимостта от прилагане на социалистическите идеали, единна културна политика и външнополитическа линия.
Икономика
Прилагането на принципа е от особено значение в областта на националната икономика. Той обхваща производството, обмена, разпространението, потреблението на стоки.
Демократичната същност на управлението на националния икономически комплекс при социализма е предопределена от отношениятасобственост, се основава на тясна връзка, съответствие на интереси на по-ниски и по-високи нива. В резултат на това взаимодействието се осъществява на основата на сътрудничество и взаимопомощ.
Функции за управление
Наличието на социалистическа собственост определя необходимостта и възможността за централизиране на ключовите функции на администрацията в националната икономика. В същото време се предполага и независимостта на отделни елементи на системата (предприятия и др.).
Решаването на местни проблеми, разработването на методи и форми за изпълнение на директивите на висшите органи остават нецентрализирани.
В социалистическите условия интересите на колективи, групи, индивиди съвпадат с стремежите на цялото общество. В същото време обективно съществуват разнообразни условия за правене на бизнес, постигане на договорени, единни, централно установени цели. От това следва необходимостта от различни икономически решения, начини за постигане на цели в рамките на един и същ национален икономически план.
Ключови въпроси
Централизирането обхваща следните области от икономическия живот на обществото:
- Формиране на структурата на националния икономически комплекс и пропорции.
- Определяне на темпа и посоките на икономическо развитие.
- Координация и свързване на местни планове.
- Провеждане на единна държавна политика в областта на техническия прогрес, капиталовите инвестиции, финансите, цени, заплати, място на производство.
- Разработване на система от норми на икономическо поведение за всяко звено на националнотоикономически комплекс.
Благодарение на това се осигурява ключовата роля на централизираното управление, реалното подчинение на отделни елементи от структурата на интересите на развитието на цялото обществено производство. В резултат на това икономическата независимост се формира в рамките на ограниченията.
Отрицателни фактори
Ленин пише, че отклонението от основните идеи на демократичния централизъм ще доведе до неговата анархо-синдикалистка трансформация. В своите писания болшевишкият лидер изтъква необходимостта от ясно разбиране на степента на тяхната разлика от бюрократичната тенденция, от една страна, и анархизма, от друга.
Бюрократичният централизъм според Ленин е опасен, защото значително ограничава инициативата на масите, създава пречки за пълното идентифициране и ефективното използване на резервите за икономическо развитие. Борбата с подобни трансформации е един от ключовите проблеми на усъвършенстването на административната система в социалистическото общество. В същото време, според Ленин, анархо-синдикализмът крие не по-малка опасност. С развитието му се подкопават основите на централизма и се създават пречки за ефективното използване на неговите предимства. Анархо-синдикализмът включва фрагментирано действие.
Демократичният централизъм, смята Ленин, не само не изключва, но и предполага абсолютна свобода на територии, общности по въпросите на развитието на формите на социален, държавен, икономически живот.
