Лоренц фон Щайн (18 ноември 1815 – 23 септември 1890) е немски икономист, социолог и учен в публичната администрация от Екернфьорде. Като съветник на периода Мейджи в Япония, неговите либерални политически възгледи оказват влияние върху формулирането на Конституцията на Японската империя. Наричан е "интелектуалният баща на социалната държава". Тази статия е посветена не само на биографията на Лоренц фон Щайн, но и на неговите основни идеи, основната от които с право се счита за социалната държава. Ще бъде обсъдено отделно.
Произход и ранни години
Лоренц фон Щайн е роден в морския град Борби в Екернфьорде, в Шлезвиг-Холщайн, в семейството на Васмер Якоб Лоренц. Учи философия и юриспруденция в университетите в Кил и Йена от 1835-1839 г. и в Парижкия университет от 1841-1842 г. Между 1846 и 1851 ггодини наред Щайн е бил асистент в университета в Кил и е бил член на Франкфуртския парламент през 1848 г. Защитата му на независимостта на родния му Шлезвиг, тогава част от Дания, доведе до уволнението му през 1852 г.
Старт на кариерата
През 1848 г. Лоренц фон Щайн публикува книга, озаглавена Социалистически и комунистически движения след Третата френска революция (1848 г.), в която въвежда термина "социално движение" в научните дискусии, на практика изобразявайки политически движения, борещи се за социални права, разбирани като благосъстоянието на правата.
Тази тема се повтаря през 1850 г., когато Щайн публикува книга, озаглавена История на френските социални движения от 1789 г. до наши дни (1850 г.). За Лоренц фон Щайн социалното движение се разбира основно като движение от обществото към държавата, създадено от неравенството в икономиката, което прави пролетариата част от политиката чрез представителство. Книгата е преведена на английски от Kaethe Mengelberg, публикувана от Bedminster Press през 1964 г. (Kahman, 1966)
Университетска кариера
От 1855 г. до пенсионирането си през 1885 г. Лоренц фон Щайн е професор по политическа икономия във Виенския университет. Неговите писания от този период се считат за основата на международната наука за публичната администрация. Той също така повлия върху практиките на публичните финанси.
През 1882 г. японският премиер Ито Хиробуми води делегация в Европа, за да изучава западнитеправителствени системи. Делегацията първо заминава за Берлин, където са инструктирани от Рудолф фон Гнайст, а след това за Виена, където Щайн изнася лекции във Виенския университет. Както и при Gneist, посланието на Щайн към японската делегация беше, че трябва да се избягват всеобщото избирателно право и партизанската политика. Щайн вярва, че държавата е над обществото, целта на държавата е да доведе до социална реформа, която се извършва от монархията до обикновените хора.
Доктрината за контрол от Лоренц фон Щайн
Щайн е най-известен с прилагането на хегелианската диалектика в публичната администрация и националната икономика за подобряване на систематизацията на тези науки, но той не пренебрегва историческите аспекти.
Лоренц фон Щайн, основателят на концепцията за социалната държава, анализира класовото състояние на своето време и го сравнява със социалната държава. Той очертава икономическа интерпретация на историята, която включва концепциите за пролетариата и класовата борба, но отхвърля революционната процедура. Въпреки сходството на неговите идеи с тези на марксизма, степента на влиянието на Щайн върху Карл Маркс остава несигурна. Въпреки това Маркс показва чрез разсеяните забележки на фон Щайн, че е наясно с неговата изключително влиятелна книга от 1842 г. за комунистическата мисъл във Франция. Например, „Немската идеология“(1845–46) споменава Щайн, но само като автор на книгата му от 1842 г. Въпреки че фон Щайн споменава Маркс понякога, обратното изглежда по-малко вероятно.
Смърт
Щайн почина в дома си в Хадерсдорф-Вайдлингау в квартал Пенсинг на Виена. Погребан е на протестантското гробище Мацлайнсдорф. В този район има малък паметник на него.
Лоренц фон Щайн: социална държава
Социалната държава (социалната държава) е форма на управление, при която държавата защитава и насърчава икономическото и социалното благополучие на гражданите въз основа на принципите на равни възможности, справедливо разпределение на богатството и обществена отговорност за граждани, които не могат да се възползват от минималните условия за добър живот. Социологът Т. Х. Маршал характеризира съвременната социална държава като отличителна комбинация от демокрация, благосъстояние и капитализъм.
История
Първата социална държава води началото си от законодателство, прието от Ото фон Бисмарк през 1880 г. за разширяване на привилегиите на Юнкер като стратегия за превръщане на обикновените германци в по-лоялни към трона срещу модернистичните движения на класическия либерализъм и социализъм.
Като вид смесена икономика, социалната държава финансира обществените здравни и образователни институции заедно с директни плащания на отделни граждани.
Модерно приложение на идеите на Щайн
Модерните социални държави включват Германия и Франция, Белгия и Холандия, както и скандинавските страни, визползвайки система, известна като скандинавския модел. Различните реализации на социалната държава попадат в три категории: (i) социалдемократическа, (ii) консервативна и (iii) либерална.
Съвременните социалноосигурителни програми са фундаментално различни от по-ранните форми на облекчаване на бедността по своя универсален и всеобхватен характер. Институтът за социално осигуряване в Германия при Бисмарк беше отличен пример. Някои схеми се основават предимно на развитието на автономно споделяне на ползи. Други се основават на правителствени разпоредби.
В своето изключително влиятелно есе "Гражданство и социална класа" (1949), британският социолог Т. Г. Маршал нарече съвременните социални държави отличителна комбинация от демокрация, благосъстояние и капитализъм, като твърди, че гражданството трябва да включва достъп до социални, както и политически и граждански права. Примери за такива държави са Германия, всички скандинавски страни, Холандия, Франция, Уругвай, Нова Зеландия и Великобритания през 30-те години на миналия век. Оттогава терминът "социална държава" се прилага само за страни, където социалните права са придружени от граждански и политически права.
Древните предшественици на Stein
Индийския император Ашока изложи идеята си за социална държава през 3-ти век пр.н.е. Той представи своята дхарма (религия или път) като нещо повече от просто куп модни думи. Той умишлено се опита да го приемекато въпрос на обществена политика. Той заяви, че „всички хора са мои деца“и „каквото и да правя, се стремя само да изплатя дълга, който дължа към всички живи същества“. Това беше напълно нов идеал за кралство. Ашока се отказва от войната и завоеванията чрез насилие и забранява убиването на много животни. Тъй като искаше да завладее света с любов и вяра, той изпрати много мисии за популяризиране на Дхарма.
Мисии бяха изпратени до места като Египет, Гърция и Шри Ланка. Разпространението на Дхарма включва много мерки за хуманно отношение към хората, центрове за лечение на хора и животни, създадени вътре и извън империята. Бяха разредени сенчести горички, кладенци, градини и къщи за почивка. Ашока също забранява безполезните жертви и някои форми на събирания, които водят до разточителство, недисциплина и суеверие. За да приложи тази политика, той наел нов персонал от офицери, наречен Dharmamahamattas. Част от задължението на тази група беше да следи хората от различни секти да бъдат третирани справедливо. Те бяха специално помолени да се грижат за благосъстоянието на затворниците.
Какво казва (накратко) теорията за социалната държава на Лоренц фон Щайн за това? Концепциите за благосъстояние и пенсии са въведени в ранното ислямско право като форма на зекят (благотворителност), един от петте стълба на исляма, при халифата Рашидун през 7 век. Тази практика продължила и в ерата на Абасидския халифат. Данъците (включително зекят и джизия), събрани в хазната на ислямското правителство, се използват за осигуряване на приходинуждаещите се, включително бедните, възрастните хора, сираците, вдовиците и инвалидите. Според ислямския юрист Ал-Газали, правителството също трябваше да трупа хранителни запаси във всеки регион в случай на природно бедствие или глад. Така Халифатът може да се счита за първата голяма социална държава в света.
Мнение на историците
Концепцията за социалната държава на Лоренц фон Щайн е многократно анализирана от историци. Историкът Робърт Пакстън отбелязва, че на европейския континент разпоредбите на социалната държава са били първоначално приети от консерваторите в края на деветнадесети век и фашистите в двадесети, за да отклонят вниманието на работниците от синдикализма и социализма, и са били противопоставени от леви и радикали. Той припомня, че германската социална държава е създадена през 1880-те от канцлера Бисмарк, който току-що затвори 45 вестника и прие закони, забраняващи Германската социалистическа партия и други срещи на синдикалисти и социалисти.
Подобна версия е създадена от граф Едуард фон Таафе в Австро-Унгарската империя няколко години по-късно. Законодателството в помощ на работническата класа в Австрия произхожда от католически консерватори. Те се обърнаха към социална реформа, използвайки швейцарски и немски модели и се намесиха в правителствените икономически въпроси. Те изучават швейцарския закон за фабриките от 1877 г., който ограничава работното време за всички и дава обезщетения за майчинство, както и германските закони, които осигуряватработници от производствените рискове, присъщи на работното място. Това се споменава и в книги за теорията на социалната държава от Лоренц фон Щайн.
