Средата на 80-те донесе радикални промени в СССР. Идеологията на общественото съзнание по отношение на обществената структура и собственост, държавата и политическата система претърпя дълбоки трансформации. Комунистическият режим се руши.
Нова идеология
Разпадането на Съветския съюз доведе до образуването на независими държави на базата на бившите републики. Русия не беше изключение. Осъществи се формирането на идеологията за ново гражданско общество, класови слоеве и политически плурализъм. Началото на тези трансформации в историята е март-април 1985 г.
Страната е поела курс, наречен "Стратегия за ускоряване", насочен към социално-икономическо развитие. Основната тема на развитието беше научно-техническият прогрес, съчетан с техническото преоборудване на машиностроенето и активирането на човешкия фактор.
M. Горбачов призова за широко използване на скрити резерви, максимално използване на производствените мощности, организация на многосменната им работа и укрепване на трудадисциплина, привличане на иноватори, засилване на контрола върху качеството на продуктите, въвеждане и развитие на социална конкуренция.
В допълнение към ефективното действие на стратегията за ускоряване, беше въведена кампания срещу алкохола. Такива мерки трябваше да осигурят социална трезвост и да увеличат производителността на труда.
Control
За да се контролира и подобрява качеството на продуктите, беше създаден нов орган - държавно приемане. Разбира се, това изискваше увеличаване на административния апарат и увеличаване на материалните разходи. Въпреки че, честно казано, качеството на продуктите от подобни мерки не се е подобрило много.
Времето показа, че стратегията за ускоряване не използва икономически стимули, а традиционният залог на ентусиазма на работниците, който не донесе голям успех. Освен това увеличената експлоатация на оборудването, която не беше подкрепена от ново ниво на квалификация на специалисти, готови за технически иновации, доведе до увеличаване на авариите в производството.
Едно от тези катастрофални последици беше експлозията в атомната електроцентрала в Чернобил. Беше април 1986 г. Милиони хора са били изложени на радиоактивно замърсяване.
Какво е стратегия за ускорение?
Това е определението за икономическия курс на страната, което включва доста сложен набор от мерки, насочени към системно и всестранно подобряване на сферите на живот на обществото. За да се осъществи всичко по план, трябваше напредък.връзки с обществеността. На първо място трябваше да се актуализират формите и методите на работа на идеологическите и политически институции.
Освен това, стратегията за ускоряване е дефиницията на такъв държавен курс, който е насочен към решително унищожаване на стагнацията, консерватизма и в резултат на това задълбочаване на социалистическата демокрация.
Всяка инерция задържа социалния прогрес. Беше необходимо да се събуди живото творчество сред масите, да се принуди обществото да се възползва максимално от огромните възможности и предимства на социалистическата система.
Неуспех
Година след провъзгласяването на стратегията за ускоряване в страната стана ясно, че само призивите, дори много атрактивни, няма да могат да подобрят икономическата ситуация в държавата.
Взето е решението да се работи по програма за икономическа реформа. В развитието му участват известни икономисти, които дълго се застъпваха за реформи (Л. Абалкин, Т. Заславская, П. Бунин и др.). Беше 1987 година. Икономистите трябваше да разработят и предложат проект за реформа за кратко време, който включва следните промени:
- повече самодостатъчност за предприятията, въвеждане на принципа на самофинансиране, самофинансиране;
- развитие на кооперациите като начин за съживяване на частния сектор в икономиката;
- прекратяване на монополизацията във външната търговия;
- развитие на дълбока интеграция в глобалния пазар;
- намаляване на министерства, ведомства и укрепване на партньорствата;
- равенствоколхози, държавни ферми, земеделски комплекси, арендатори, кооперации, ферми.
Нов проект
Предвид очевидните причини за провала на стратегията за ускоряване, ръководството на страната одобри нов разработен проект, но с някои корекции. Беше лятото на 1987 г. В същото време беше приет закон, регламентиращ работата на държавните предприятия. Той стана ключов документ на новата реформа.
Какви са причините за провала на стратегията за ускоряване, насочена към дълбока трансформация в икономическата сфера? Те включват:
- намаляване на цената на петрола и нефтопродуктите, което се отрази на попълването на бюджета на страната;
- дългово робство по чуждестранни заеми;
- кампания, наречена "антиалкохолна".
След началото на новата реформа от 1987 г. отново нямаше реални промени в икономиката. Самото провъзгласяване на стратегията за ускоряване не стартира механизма, който трябваше да бъде включен. Но можем да кажем, че един от резултатите е началото на реформата, която доведе до появата на частния сектор. Струва си да се отбележи, че този процес беше дълъг и труден. През май 1988 г. са създадени закони за частна дейност, които отварят възможността за работа в повече от 30 вида производство. Още през пролетта на 1991 г. повече от 7 милиона души са били заети в кооперации, а 1 милион са самонаети.
Пране на пари
Един от фактите от онова време е легализирането на сивата икономика. Специално място в него заеха представители на номенклатурата, натрупали средства чрез корупция и присвояване. Дори споредСпоред най-консервативните оценки тогава в частния сектор са били „прани“до 90 милиарда рубли годишно. на година. Колко зашеметяващи могат да се преценят тези суми, като се разгледат цените, съществували преди 1992-01-01
Въпреки провала, стратегията за ускоряване е решаващ курс в историята на постсъветската държава, която благодарение на последвалите я реформи отвори пътя към нов икономически свят. Тъй като неуспехите измъчваха публичния сектор, Горбачов става все по-пазарно ориентиран. Всичко, което той предложи обаче, не беше системно.
Може би изборът е бил правилен от самото начало: страната се нуждае от стратегия за ускоряване. Това в историята на по-нататъшното развитие на държавата трябваше да играе ролята на силен стимул за икономически пробив. Резултатът обаче беше не само разочароващ, но и доведе до фатални последици. Ехото от този избор на Горбачов все още се усеща.
Преход към пазарна икономика
Да се върнем към събитията от онези времена. юни 1990г Върховния съвет на СССР. Беше приета резолюция, която одобри концепцията за преход към регулирана пазарна икономика. След това бяха приети съответните закони, предвиждащи прехвърляне на промишлени предприятия под наем, децентрализация, създаване на акционерни дружества, раздържавяване на собствеността, развитие на предприемачеството и други подобни области..
Стратегията за ускоряване на социално-икономическото развитие с последващи реформи обаче не работи по предназначение. Изпълнението на повечето дейности беше отложено: какво до 1991 г., какво до 1995 г. и каквои за много по-дълги периоди.
Какво пречи?
Горбачов се страхуваше от консерваторите и социалния взрив. Реформирането на кредитната и ценова политика непрекъснато се забавяше. Всичко доведе до задълбочаваща се криза в държавната икономика. За кратко време страната следваше курса, предложен от стратегията за ускоряване. Година, само една година такава икономическа политика и цялата структура се пука по шевовете.
Реформацията беше половинчата. Селското стопанство не беше изключение. Наемът на земя включва сключване на договори за 50 години с възможност за пълно разпореждане с получените продукти. В същото време колективните стопанства, които притежаваха земята, не се интересуваха от развитието на конкурентите. Така например към началото на лятото на 1991 г. само 2% от земята се обработва при условия на аренда. По отношение на говедовъдството разликата е само 1%. Отглеждани са само 3% от добитъка. Освен това дори самите колективни ферми не получиха реална независимост. Те останаха под постоянната грижа на областните власти.
По-доброто използване на човешкия фактор е неразделна част от концепцията за стратегия за ускоряване. Социално-икономическото развитие изоставаше. В основата на такава стратегия трябва да бъде интензифицирането на цялата обществена и производствена система.
Задачата, която се подразбира от самата концепция за стратегия по пътя към намирането на нейното решение, преминава през почти всички нива на управление. Следователно е необходимо да се вземе предвид работата на всички отдели. Точноследователно прилагането на такава стратегия е много трудна и отнемаща време работа, особено когато държавата има такъв мащаб.
Имаше много грешки в управлението на икономиката на страната. Така нито една от реформите, инициирани от стратегията за ускоряване, не даде положителни резултати през годините на перестройката.
От 1988 г. производството в селското стопанство е намалено, а от 1990 г. подобен процес се наблюдава и в индустрията. От 1947 г. хората не помнят какво е дажбите на храната. И тук, дори в Москва, имаше недостиг на основни хранителни продукти, което доведе до въвеждането на норми за тяхното разпространение.
Стандартът на живот на населението започна да пада бързо. При такива условия хората все по-малко вярваха в способността на административния апарат на страната да решава възникналите проблеми. През 1989 г. вече започват първите стачки. Започва да се наблюдава такова явление като изостряне на националния сепаратизъм, което не може да не се отрази на икономическото състояние на държавата.
Стратегическа концепция
Днес студенти по икономика, социология и политология, за да отговорят на въпроса: "Дефинирайте концепциите за стратегия за ускоряване", е достатъчно да посочите набор от действия, които допринасят за повишаване на активността в бизнеса, финансова и организационна сфера, разработване на подходящи политики, създаване на мотивационни лостове и социална култура, насочени към постигане на предвидения резултат в максимална степен. Тези понятия са сегасе разглеждат не само в контекста на публичната администрация, но и като най-важната част от управлението в отделните организации.
Ясно е, че по време на перестройката и сега трябва да се използват различни лостове на стратегия. Тогава ускорението е прокламираният мотивационен лозунг на Горбачов. Днес този термин се използва много по-широко, чак до областта на информационните технологии и софтуера.
Самата концепция има различни интерпретации. Ето някои от тях, обясняващи какво е прилагането на стратегията:
- е трансформирането на стратегическите резултати в оперативен план;
- това е пряко свързано с маркетинговата практика, организационните процеси, с разработването на специфични маркетингови програми и тяхното изпълнение;
- това е управленска интервенция, която има за цел да осигури координирани и съгласувани организационни дейности, като се вземат предвид всички стратегически намерения;
- това е съвкупността от всички дейности, изборът на възможности за изпълнение на стратегическия план, като се вземе предвид политиката на организацията.
Задачата на всяка реализация на стратегия е ясно да разбере какво е необходимо, за да може всичко да работи и да спази сроковете за изпълнение на планираните действия.
Изкуството на мениджмънта е правилно да оценявате действията, за да определите мястото, професионалното представяне и резултатите. Работата по прилагането на стратегията първоначално е административна област.
Ако разгледаме времето на перестройката от модерна позиция, тогава започвате да разбиратече тогава основната причина за провала на стратегията за ускоряване беше непоследователността на действията на главното ръководство на страната, неговата несигурност в правилния курс, различни страхове и прекомерна предпазливост. Курсът обяви високи резултати, но нямаше добре координирана работа на всеки механизъм. Освен това, както бе споменато по-горе, имаше значителен недостатък в обучението на професионалисти: както на мениджъри, така и на високоспециализирани специалисти в различни области на производството.
В онези дни стратегията за ускоряване включваше не толкова реални инструкции за действие, колкото мотивиращи лозунги на общественото съзнание. Нямаше ясен план за действие. Икономистите бяха в напрежение, търсейки реални изходи от критичната ситуация. Старото умираше, а новото не можеше да живее и да дава плод. Преходът към пазарна икономика може да се сравни с продължително и мъчително раждане, което беше взето от зле обучени специалисти.
Модерни разпоредби на стратегията
Днес натрупаният опит, заедно с анализа на информацията, дава възможност да се идентифицират основните стъпки, необходими за прилагане на очертаната стратегия. Основните етапи на неговото изпълнение са както следва:
- признаване на факта, че са необходими стратегически промени по отношение на структурата на организацията, културата на обществото и използваните технологии;
- идентифициране на ключови задачи в управлението;
- управление на изпълнението на целите на стратегията, които включват планиране, бюджетиране, действия на персонала и мениджъра и всички политики на организацията;
- организациястратегически контрол;
- оценка на ефективността на резултатите.
Разбира се, че лидерството във всяка структура играе решаваща роля и не само в развитието, но и в самото изпълнение на замислената стратегия. Висшето ръководство носи пълна отговорност за мерките за реагиране на външни и вътрешни условия, както и за практическото изпълнение на поставените цели. Разбира се, понякога висшето ръководство е принудено да се изправи пред необходимостта да взема трудни решения и да прави труден избор. В същото време участва в управлението на ежедневните дейности. А това от своя страна придава колективно определена форма на цялата структура на организацията и влияе върху естеството и сложността на проблемите и алтернативите, които възникват.
Крайният резултат зависи от това как мениджърите управляват целия процес на прилагане на стратегията. Освен това някои фактори все още влияят върху него:
- техния опит и експертиза;
- лидер - начинаещ или ветеран в областта;
- лични взаимоотношения с други служители;
- умения за диагностициране на ситуации и разрешаване на проблемни проблеми;
- междуличностни и административни умения;
- силите и силата, която имат;
- стил на управление;
- виждайки вашата роля в целия процес на прилагане на стратегията.
Въз основа на изследване са предложени пет основни подхода, за да се гарантира, че целта е реализирана. Тези подходи са подбрани по такъв начин, че да се избира от най-простите, когаслужителите получават насоки, до най-трудните, когато е необходимо да се подготвят специалисти, способни да формулират и прилагат самата стратегия.
Във всеки от подходите мениджърът играе различна роля и използва различни методи на стратегическо управление. Подходите имат следните имена:
- команда;
- организационна промяна;
- съвместно;
- културен;
- кресив.
При екипен подход лидерът се фокусира върху формулирането на стратегия, използвайки строга логика и анализ. След като избере опция, ръководителят носи задачите на подчинените с ясни инструкции за действие. Този подход помага да се фокусират всички действия от стратегическа гледна точка.
Подходът на организационната промяна се фокусира върху това да накара цялата структура на организацията да приложи стратегията. Мениджърите изхождат от факта, че първоначално стратегията е формулирана правилно. Те виждат своята задача като да насочват организацията към нови цели.
Подходът на сътрудничество предполага, че мениджърът е отговорен за стратегията, събира група от други мениджъри, за да обмислят мозъчна атака, за да формулират и реализират целите.
Cultural дава възможност на сътрудничеството, като въвежда по-ниските нива на организацията.
Многосекторният подход предполага, че лидерът участва във формулирането и прилагането на стратегията по едно и също време.
