Опасните производствени съоръжения представляват голяма заплаха както за хората, така и за околната среда. Поради тази причина всеки такъв обект се нуждае от специален контрол. У нас функцията на контролния орган се изпълнява от Ростехнадзор. Тази организация със своя заповед № 495 одобри изискванията и характеристиките за поддържане на държавния регистър на опасните производствени съоръжения. Тази статия разкрива характеристиките на въвеждането на различни видове производствени мощности в тази база данни, както и техния механизъм за изключването им от нея.
Общи дефиниции и разпоредби
Под опасен обект хората разбират оборудване, вероятността за повреда на което е доста висока, докато околната среда и хората (работещ персонал и населениетоблизки общности) причинява значителни щети.
Опасно производствено съоръжение се разбира като промишлено съоръжение (отделен цех или секция), в което работи оборудване с високо налягане (повече от 70 000 Pa). Такова оборудване трябва да включва и инсталации за отопление на вода с работна температура над 115 градуса по Целзий. Това обаче не е целият списък на опасните производствени съоръжения. Той също така включва предприятия, които генерират (съхраняват или обработват, транспортират, обезвреждат и т.н.) опасни вещества (токсични, силни окислители, експлозиви и т.н.), използват подемни механизми и машини и извършват работа по добива на минерали от недрата на земята., топене на метали и метални сплави.
Всички изброени опасни производствени съоръжения трябва да бъдат регистрирани в органите на Ростехнадзор. Тази организация следи здравето на това оборудване през целия му жизнен цикъл. Освен това Ростехнадзор е длъжен да следи за своевременното сертифициране и повторно сертифициране на работния и инженерен персонал, извършва експертна оценка на индустриалната безопасност на съоръженията и работните места и т.н. Със сигурност може да се каже, че комплексът от изброените мерки може значително да намали процента на аварии и извънредни ситуации в производствените мощности на страната. Всъщност, като правило, опасните производствени съоръжения причиняват мащабнипричинени от човека бедствия.
Оторизираните служители на надзорните органи имат право да преустановят дейността на предприятията, ако бъдат открити критични нарушения в производството. Ако комисията поправи отстраняването на тези нарушения, тогава производствената дейност на предприятието може да бъде възобновена.
След задълбочено проучване на цялата документация, специалистът от отдела за лицензиране решава дали да регистрира обекта или да върне документите. Регистрацията се извършва в следната последователност: въвеждане на необходимата информация в регистъра, присвояване на уникален номер на обекта и издаване на държавно одобрено удостоверение, въвеждане на присвоения номер в базата данни, издаване на счетоводна карта за всеки обект (задължително в две копия), подписване на сертификата от ръководителя на органа за регистрация и лицензиране на Роснадзор и поставяне на държавния официален печат върху сертификата.
В случай, че специалистите от отдела за лицензиране и регистрация на Роснадзор разкрият нарушения, те имат право да върнат целия пакет документи за преразглеждане. При връщане на документи инспекторът е длъжен да уведоми експлоатационната организация за това (устно или писмено). След това приемането и регистрацията на обекти се преустановява до пълното отстраняване на всички недостатъци от експлоатационната организация. В същото време се задава период от пет работни дни за тези корекции, след което процедурата ще трябва да се повтори.
Защо да регистрирате обекти?
Съгласно законаотносно индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, регистрацията на последните се извършва, за да се присвои статут на обект с повишена опасност на средствата за производство, което дава възможност да се наложат повишени изисквания за безопасност на този обект. Освен това от момента на регистрацията в споменатия регистър обектът се поставя в специална сметка, която позволява на държавните органи редовно да наблюдават спазването на стандартите за безопасност и защита на труда в промишлените производствени предприятия. Целите на включването на промишлено опасни производствени съоръжения в специален регистър включват също възможността да се анализира състоянието на безопасността в конкретни организации и индустрии, както и възможността да се предостави необходимата информация за състоянието на безопасността в конкретно предприятие на заинтересованите органи. и физически лица.
Каква информация има в регистъра?
Не е позволено да се попълва базата данни с излишни данни. Това може да доведе до редица проблеми. В съответствие със закона за индустриална безопасност на опасни производствени съоръжения тази база данни трябва да съдържа информация за пълното име на организацията (обекта). Разбира се, трябва да се посочи юридическият адрес на организацията и физическият адрес на производството. Също така в съответните колони на базата данни трябва да има списък с признаци на опасност за конкретен обект и неговия тип. Ако по време на експлоатацията на оборудването се извършват дейности, за които е необходимо да се получи лиценз, това трябва да бъде отбелязано в регистъра непременно. документтрябва да има информация за организацията, която оперира съоръжението и информация за държавна регистрация.
Регистрация и регистрация
Регистрацията се извършва в съответствие с общоприетите правила за индустриална безопасност. Опасните производствени съоръжения се вписват в регистъра от специален отдел на Ростехнадзор - отдела за лицензиране. Тази процедура отнема не повече от 20 календарни дни. Но този период може да бъде преразгледан нагоре (в съгласие с организацията, която експлоатира оборудването). По правило необходимостта от удължаване на периода на регистрация възниква, ако едновременно се регистрира голям брой опасно оборудване (повече от сто единици).
Въвеждането на обекти в регистъра е възможно само след тяхната идентификация. Тази процедура обикновено се извършва с участието на независими експерти от трети страни.
Взаимодействие между лицензиращия орган и предприятието
В съответствие с Федералния закон (Федерален закон "За безопасността на опасните производствени съоръжения"), всички консултации на специалисти от Лицензионния отдел на Ростехнадзор са безплатни. Упълномощени инспектори и отговорни длъжностни лица разясняват стъпка по стъпка процедурата за регистриране на обекти, както и тяхната пререгистрация и извършване на промени при необходимост. Освен това е позволено да се свързвате с изброените длъжностни лица по неофициален начин. С други думи, представител на експлоатационната организация може простообадете се на отдела за лицензиране, заобикаляйки много бюрократични пречки.
По какви въпроси трябва да се консултира инспекторът?
Въпросите, на които лицензиращият служител трябва да отговори, са строго регламентирани от закона. Безопасността на опасните производствени съоръжения се осигурява от строг контрол и прозрачност на индустриалните стандарти.
Организациите, които притежават опасни съоръжения, могат да изискват информация за документите, необходими за регистриране или пререгистрация на такива активи в публичния регистър. Такава информация включва например списък с документи, необходими за включване в регистъра, както и документи, които ще бъдат необходими при пререгистрация и изключване на обекти от списъците на опасните. Също така официално упълномощено лице може да поиска информация за местоположението на лицензиращия и регистрационния орган, както и за работния график и времето на процедурата по регистрация.
Необходим пакет документи за регистрация
Регистрирането на конкретен обект в регистъра на опасните промишлени съоръжения изисква предоставяне на пълен пакет документи. Това е на първо място карта за регистрация на опасно съоръжение, описание (основна информация) за промишлено съоръжение, описание на самото предприятие и неговия устав, копия от удостоверения за регистрация в данъчните органи и официално писмо за регистрация в държавния регистър на промишлените съоръжения, за вписване на данни в държавния регистър на юридическите лица. Освен това се предоставя допълнителна информация (ако е необходимо и съгласноискане на регистрационния орган) относно опасни обекти. Тази информация може да се изисква в случай, че според изчисленията на опитни специалисти на лицензиращия орган се изисква повече оборудване.
Кога е необходимо да предоставите допълнителна информация?
Както вече споменахме, може да се изисква допълнителна информация, ако специалистите от органа за регистрация и лицензиране се съмняват в достоверността и уместността на данните, предоставени от организацията.
Специалистите могат да поискат допълнителна информация в случаите, когато изчисленията на количеството оборудване, като се вземат предвид спецификата на предприятието, се окажат неправдоподобни. Това обикновено е най-честата причина за изискване на допълнителна информация. Въпреки това далеч не е единственият. Допълнителна информация може да се изисква и ако има повишено ниво на опасни вещества в предприятието, както и ако някои признаци на опасност са умишлено пропуснати, дейностите на всички отдели не са напълно отразени и т.н.
Клас съоръжения за съхранение на опасни химически оръжия
Такова оборудване принадлежи към първия клас на опасност. Трябва да се отбележи, че тази категория включва не само оръжейни складове, но и предприятия за тяхното обезвреждане. Тази категория включва и предприятия, които произвеждат химикали за специални цели.
Класове на опасностсъоръжения, предназначени за производство на въглеводороди
Такива обекти може да принадлежат към един от следните класове на опасност:
2 клас на опасност - за инсталации, работещи със суровини с високо съдържание на сероводород, който е експлозивно вещество.
3 клас на опасност - включва инсталации, които работят със суровини, съдържащи сероводород от един до шест процента в масово изражение.
4 клас на опасност - всички други инсталации за производство на въглеводородни суровини принадлежат към тази категория.
Опасност от оборудване на газоразпределителната станция
В съответствие с правилата за безопасност за опасни производствени съоръжения, където има природен газ, машините и механизмите с налягане от 120 000 Pa или повече принадлежат към втория клас на опасност. Това включва и инсталации за транспорт на втечнен газ (налягане над 160 000 Pa). Всички останали инсталации, в съответствие с правилата и разпоредбите, принадлежат към група 3.
Клас на опасност за отоплителни котли и инсталации
Това оборудване принадлежи към групата на опасните производствени съоръжения. Правилата посочват, че оборудването на котелни, които доставят топла вода на населението, принадлежи към третия клас на опасност. Други обекти също могат да принадлежат към тази група. Налягането на работната атмосфера в такова оборудване може да бъде 160 000 Pa или повече, а работната температура достига 250 градуса.
Класовеопасности от минни съоръжения (мини)
В съответствие с действащото законодателство въглищните мини и други промишлени съоръжения са класифицирани като клас на опасност 1, тъй като може да изпитат експлозия на газ, неочаквано изпускане на газ или скала, пълнене с вода и т.н.
Вторият клас на опасност трябва да включва онези обекти, които не са изброени в горния параграф. По правило тази група включва мини за открит добив със значителен добив на скала (минимум един милион кубични метра годишно).
Третият клас трябва да включва открити мини с много по-скромен добив - от сто хиляди до един милион кубични метра годишно.
Нито един от двата класа и четвъртият клас не са открити мини с относително малко и малко производство на година (до 100 000 m3).
