Началото на военно-политическата конфронтация в средата на 20-ти век даде нов тласък на формирането на многостранни дипломатически отношения в региона на Близкия изток, което доведе до Багдадския пакт през есента на 1955 г. Споразумението, сключено между страните Ирак, Турция, Пакистан, Иран и Великобритания, трябваше да затвори поредицата военно-политически коалиции около Съветския съюз и прилежащите му територии.
Какво е Багдадският пакт?
Организацията на политическите блокове винаги се е определяла от нивото на важност на всеки регион в международната политика на развитите западни сили. Съединените щати са инициатор на идеята, която доведе до създаването на нов политически съюз в Близкия и Близкия изток. Държавният секретар на Белия дом Д. Ф. Дълес, след „проучвателното“си посещение в нефтоносния регион през май 1953 г., предлага да се концентрират усилията върху създаването на коалиция от държави, където споразумението между Пакистан и Турция ще служи за основа. По-нататъкцялата система от последващи споразумения доведе до създаването на организация, чиято структура до голяма степен се превърна в отражение на тази на НАТО.
Пактът от Багдад е агресивна военна организация в региона на Близкия изток, представлявана от държавите Ирак (до март 1959 г.), Турция, Великобритания, Иран и Пакистан. Лаконичното име на пакта е взето на мястото на подписване на споразумението - Багдад, където до средата на лятото на 1958 г. се намира ръководството на тази организация. Официално установеното име на блока - Близкоизточната отбранителна организация (Middle East Defense Organization - MEDO) - съществува от февруари 1955 г. до август 1959 г. Трябва да се добави, че Съединените щати, които не са член на Багдадския пакт, участват активно в работата на неговите централни комитети от март 1957 г.
Предпоставки за сключването на пакта
Отношенията между страните от западния свят и региона на Близкия изток преди се основаваха на двустранна основа, но началото на периода на Студената война направи своите корекции. Развитието на многостранната дипломация в Съединените щати и Великобритания беше предизвикано от задачата за създаване на своеобразно политическо сътрудничество с държавите от региона, прилежащи към южните граници на Съветския съюз. Планираният блок в териториите на Близкия и Близкия изток се разглежда от американските и британските политици като защита на южната граница на НАТО и кордон от геополитическото направление на СССР към незамръзващи морета. Беше планирано Багдадският пакт да бъде последната връзка, която можезатваря веригата от военно-политически съюзи около Съветския съюз и прилежащите територии. Несъмнено Корейската война от 1950–1953 г. също повлия на блоковата политика.
Друго събитие, което сближи организирането на многостранна коалиция в Близкия изток, беше национализацията на иранската петролна индустрия през 1951 г., която възобнови засилването на западния контрол в петролните региони. Така заплахата за политическите и икономически интереси на водещите сили се виждаше не само в разширяването на съветското влияние, но и в засилването на националистическите настроения.
Оформяне на пакта
Началото на историята на Багдадския пакт е поставено на 24 февруари 1955 г., когато Турция и Ирак, постигнали споразумение, сключват споразумение за взаимно сътрудничество с цел съвместно организиране на сигурността и отбраната. Това споразумение беше отворено за всички държави от региона, признати от двамата съюзници. През април същата година в Багдад беше подписано споразумение между Великобритания и Ирак, което одобри присвояването на мъгливия Албион към това споразумение. Пакистан (23 септември) и Иран (3 ноември) се присъединиха няколко месеца по-късно. Учредителното събрание на пакта със съвместното участие на правителствените ръководители на Великобритания и страните от Близкия изток (Турция, Ирак, Пакистан и Иран), както и на делегацията на САЩ като световен наблюдател, се проведе в Багдад на ноември. 21-22. Срещата доведе до подписването на споразумение, което влезе в историята под общото име на „Багдадския пакт“.
Заслужава да се отбележи, че целият етапФормирането на пакта произтича от конфронтация между Съединените щати и Великобритания за контрол над този блок. Загубата на високите позиции на последния, случила се в резултат на неуспешната мисия в Египет през 1956 г., е причината от януари 1957 г. водещата роля в региона на Близкия изток всъщност да премине към САЩ. Франция беше изключена от участие в споразумението поради факта, че загуби основните си позиции в тази зона още през 1946 г. (изтеглянето на френските въоръжени сили от сирийската и ливанските републики), както и поради империалистически разногласия с организаторите на пактът.
Цели на пакта
Западните сили се стремяха външно да придадат на Багдадския пакт мирен и сигурен характер. Те успяха да подведат населението на страните членки на споразумението и да дезориентират световната общност относно истинските намерения на този агресивен блок. Истинските цели, преследвани от западните империалисти при формирането на това споразумение са:
- нарастваща борба срещу световния социализъм;
- умиротворяване на националноосвободителните движения и всякакви прогресивни действия в Близкия изток;
- експлоатация на държавните територии на участниците в пакта за военно-стратегически бази срещу СССР и други държави от социалистическия лагер.
Всички членове на блока преследваха само своите чисто местни интереси. За Иран беше приоритет да поддържа приятелски отношения с Обединеното кралство и САЩ, за да модернизира икономиката на страната. Турцияизпробва ролята на посредник между Запада и Изтока, вярвайки по този начин да има дивиденти и от двете страни. Пакистан се нуждаеше от подкрепата на западните съюзници, за да се конкурира успешно с Индия. Мотивите за влизането на Ирак в този блок бяха изразени малко по-слабо, което впоследствие доведе до оттеглянето му от Багдадския договор.
Излизането на Ирак и формирането на CENTO
През юли 1958 г. в Ирак се извършва държавен преврат, който сваля монархическото управление на крал Фейсал II. Новосъздаденото правителство не мълчи за намерението си да напусне споразумението от Багдад, като незабавно запечата централата си в иракската столица и не участва в следващата среща на представителите на Близкия изток в Лондон на 28-29 юли. Въпреки това изтеглянето на Ирак не представляваше никаква заплаха за интересите на водещите държави от НАТО. В сравнение с Турция и Иран, той нямаше обща граница със Съветския съюз, така че премахването му не оказа голямо влияние върху планираната стратегия на Обединеното кралство и Съединените щати в региона.
За да предотврати разпадането на военно-политическия блок, Белият дом подписва през март 1959 г. двустранни споразумения с останалите участници - Турция, Иран и Пакистан, след което всички по-нататъшни дейности между държавите започват да се регулират изключително от тези споразумения. На следващото заседание в Анкара на 21 август 1959 г. е решено Багдадският пакт да се преименува на Централна договорна организация (CENTO), като по този начин се дефинирагеографското положение на тази организация между блоковете НАТО и CENTO. Централата на CENTO се премести от Багдад в Анкара.
Свиване на блок
През 60-те и 70-те години дейността на наследника на Багдадския пакт постепенно отслабва. Един от последните значителни удари на блока е нанесен от Турция през 1974 г., когато нахлува в Кипър и окупира северната част на острова. Въпреки факта, че турската офанзива имаше известно оправдание, тя беше оценена негативно от участниците в CENTO, които бяха в добри отношения с Гърция. След тези събития съществуването на блока започва да носи чисто формален характер.
Ислямската революция и новият политически ред накараха Иран да се оттегли от CENTO през март 1979 г., последван почти веднага от Пакистан. В резултат само страните от НАТО започнаха да представляват блока. Турските власти излязоха с предложение за премахване на дейността на CENTO поради факта, че организацията е загубила своето значение в действителност. През август 1979 г. близкоизточният блок официално престава да съществува.
Заключение
Създаването и разпадането на Багдадския пакт (наричан по-нататък CENTO) демонстрира липсата на солидна циментираща основа за тази организация. При наличието на единна цел за взаимно сътрудничество в областта на сигурността и отбраната, участниците по различен начин определиха приоритетните области за нейната дейност. Всичко, което всъщност обединяваше мюсюлманските членове на споразумението, беше очакването да получат военни и икономическипомощ в големи количества от силни "приятели".
Организацията до последните си дни остава аморфен военно-политически блок, където основните причини за нейната неспособност са не толкова многопосочната политика на страните от пакта и слабото междудържавно сътрудничество на мюсюлманските участници, а сериозните погрешни изчисления на неговите западни създатели.
