След периода на Великите смути започва постепенното възстановяване на управлението на Владимирските и Московските земи. Многобройните войни и бунтове са минало, царското самодържавие се стабилизира и набира сила в страната. Засилването на контрола беше придружено от разширяване на мрежата от административни органи, сред които беше Земският приказ, централният държавен орган за управление и контрол.
Първи споменавания
По време на смутното време не съществуваха значими авторитети. Цялата територия на Русия беше разпокъсана. Но постепенното засилване на влиянието на Московското княжество доведе до разширяването на земите, попадащи под юрисдикцията на московския княз, което означава, че той се нуждае и от собствени органи за управление на земята.
Като независима институция, земският орден се споменава за първи път в документите от 1564 г., въпреки че някои служители, наречени земски дякони, извършватзадълженията си от 1500 г. Появата на централизирани органи на управление на руските земи показва отслабване на влиянието на княжеската и болярската аристокрация и засилване на централната власт. Земският събор и заповедите съставляват двата клона на съществуващата власт: законодателна и изпълнителна. Първият събор е свикан по време на управлението на Иван Грозни през 1549 г. и съвпада по време с рязко изостряне на конфликта между „долу“и „върх“, който се проявява както в столицата на руските земи, така и в покрайнините. на княжествата.
Историята на свикването на Земските събори датира два века назад. Исторически две камари са се занимавали с назначения и заповеди: в първата се събирали царедворци, боляри, иманяри и икономи, във втората - болярски деца, управители, князе и благородници.
Структурата на Земския орден
По-голямата част от служителите на Земския приказ бяха кръгли глави, назначени от местни благородници. Те водеха улични стражи, стрелци и артилеристи. Те също бяха подчинени на чиновниците на решетките, които контролираха портите, блокиращи улиците на стара Москва, на яригите - отговорни за почистването на тротоарите и на различни граждани, които изпълняваха голямо разнообразие от задачи.
Отговорности на Zemsky поръчка
Земски приказ изпълняваше многобройните си задължения въз основа на укази и заповеди на сегашните власти. Неговите служители изгониха съществуващите градски чиновници и трети лица - поддръжници на болярите и князете.
Сред основните задължения на служителите на ордена бяха:
- разкрасяване на подчинената територия, градско управление;
- събиране на данъци;
- съдебни спорове и съдебни спорове с по-ниските класи на населението;
- прилагане на закона, гасене на пожари;
- борба срещу храненето, публичните домове и хазарта.
Общото ниво на развитие на Москва беше типично за средновековен град: тесни улички, задръстени с отпадъци, купища тор по тротоарите и непоносима воня. До почивните дни и празниците бяха направени опити за възстановяване на реда по улиците на Москва, състоянието на тротоарите на улиците Николская и Мясницкая, по които царят често караше, се поддържаше почти идеално. По-късно цялата груба работа беше поверена на хора от нисък клас - yaryzhny. Освен това им беше наредено да почистват улиците, да извеждат канализацията, да служат в конюшните на знатни чиновници.
Работа на московската полиция
Земски заповед плаща за работата на московската полиция, която отговаряше за реда и потискаше дребните нарушения. Самата администрация беше малка. Началникът на полицейското управление беше избран да обиколи началника, на когото беше разпределен кабинет и малък кабинет. Стрелците и чиновниците от решетките се откроиха, за да помогнат на главата. Богатите домакинства имаха собствена охранителна и детективска служба и нямаха почти никакъв контакт с полицията.
Развитие на земската администрация
В началото на 17-ти век Земският приказ е разделен на два земски съда, които контролират две различни части на Москва. Броят се е увеличилслужители, които са служили в ордените, разшири функциите си. Цялата канцеларска работа беше разделена на маси "съдебни" и "пари". Петициите, петициите и решенията, взети след тяхното разглеждане, се вписват в специални книги.
След нововъведенията на Петър I, насочени към европейския начин на живот, орденът и Земският събор са премахнати. Министерството и колегията са формирани по западноевропейски образци. На тях беше поверена отговорността да изпълняват функциите на старите управленски органи.
Възраждане на земството
През втората половина на 19-ти век упадъкът на съществуващата система принуждава цар Александър II да извърши реформи по отношение на реорганизацията на публичната администрация. Една от първите беше реформата на местното самоуправление, при която местните власти получиха повече правомощия и бяха в състояние частично да вземат самостоятелни решения.
В този момент се повдига въпросът за лечението на селските жители и стартира програмата „Земски лекар“. Заповедта за оказване на медицинска помощ доведе лекари и парамедици в отдалечени кътчета на страната, чиито задължения включваха предоставяне на спешна медицинска помощ.
Условията на образователните програми дадоха правото да се научат да четат и пишат на най-многобройните слоеве от населението - селяните. Самото земство взе решение за изграждането на железопътни линии или изграждането на големи промишлени предприятия. Обръща се голямо внимание и на културния живот на малките градове и села: откриват се театри, женски курсове, обществени библиотеки и др.културни и образователни институции. За съжаление, революциите и войните унищожават целия потенциал, който реформите от 19-ти век донесоха в живота на държавата.
В момента на уроците по история и олимпиадите, посветени на изучаването на миналото на родната земя, често се среща следната задача: "Ред", "Земски събор", "министерство", "колегиум" - какво излишно ли е?" Правилният отговор би бил "Земски събор", тъй като той е законодателен орган, а всички други изброени институции на държавната администрация са изпълнителни.
