Откъде дойде първата конституция? Ще се опитаме да отговорим на този въпрос в тази статия. Но първо, нека разгледаме концепцията.
Конституцията в съвременния й смисъл
Първата в света конституция в съвременния смисъл се появява в Съединените щати. Това понятие се разбира като основния кодекс на законите, който регулира основите на държавната структура. Това не е просто сборник от правни актове – това е основна правна рамка, върху която е изградено всичко останало.
Древни прототипи на конституции
Най-известните личности, които въведоха първия опит в правното взаимодействие между държавата и обикновените граждани, са Солон (атинският архонт), римският цар Сервий Тулий, спартанецът Ликург. Всички те създават набор от закони, по които живее обществото. Например в Спарта позициите на Великата Ретра, които надаряват хората с най-висока сила, се предават устно от поколение на поколение. Съветът трябваше да се събира край реката и да взема решения, които са били предварително подготвени.
Закон на Сан Марино
Първият в светаконституцията е одобрена в джуджетата европейска държава Сан Марино. Основният закон е приет там през 1600 г., той се основава на градската харта от XIV век.
Непризнатата конституция на Филип Орлик
Първата конституция в света - документът на Филип Орлик от 1710 г. Съставен е в град Бендер на територията на Османската империя. Днес се намира на територията на Приднестровската република (Молдова). Конституцията беше споразумение между хетман Филип Орлик и няколко старшини. То обаче нямаше правна сила. Първият в света набор от закони, който също се нарича конституция, но вече има пълна правна сила в цялата страна, е основният закон на Съединените щати.
Първата конституция на САЩ
Основният закон на Съединените щати, приет на 17 септември 1787 г. на Съвета на Филаделфия, е конституция в съвременния смисъл. Състои се от седем статии. Въпреки това, всички изменения (двадесет и седем) се считат за неразделна част от него. Разпоредбите определят основната държавна система, установяват разделението на властите на законодателната (Конгрес), изпълнителната (Президент) и съдебната власт (съдилища, най-висшата от които е Върховната).
Първата конституция на САЩ официално се счита за първата в света в съвременния правен смисъл на думата.
История на създаването
Дори по време на Войната за независимост се обсъждат различни проекти на основния закон. През 1777 г. Вторият континентален конгрес приема устава на конфедерацията. Този документ определя САЩ като конфедерация, тоест съюзняколко независими държави с минимални правомощия на централното правителство. Това все още не беше първата конституция в света, но беше разработена именно въз основа на членовете на конфедерацията.
Слабостта на този документ беше, че при всяко гласуване на всеки щат беше дадено право на вето, тоест можеше да блокира всяко решение на Конгреса на Конфедерацията. Такова правило не позволяваше вземане на важни решения по ключови въпроси, всъщност Конгресът не беше жизнеспособен.
През септември 1786 г. депутати от 5 щата се срещнаха в Анаполис, за да изменят устава на Конфедерацията. Представители на други държави обаче или напълно пренебрегнаха срещата, или не успяха да стигнат до нея. Депутати от 5 щата поискаха от Съвета да свика всички представители във Филаделфия, за да преразгледат клаузите на членовете.
Първата конституция в Европа
През 1772 г. Русия, Прусия и Австрия се възползват от слабостта на Полша - настъпва първото разделяне на Жечпосполита. Всъщност големите европейски хищници са отхапали огромни територии без никаква съпротива.
Наближаващата заплаха от унищожаване на държавата засили вътрешнополитическата борба в Полша. В Сейма се биеха две партии: патриотична (поддръжници на реформата) и стара шляхта (консервативна).
6 октомври 1788 г. патриотичната партия поема властта. Тя промени диетата от обикновена на конфедерална. Това означаваше, че сега решенията по него трябва да се вземат с мнозинствогласове и никой нямаше право на вето.
Патриотичната партия се стремеше да реформира напълно политическата система на Полша, но силата на опонентите им беше голяма. Тогава реформаторите тръгнаха на хитрост: те се възползваха от празниците на опозиционните депутати и приеха нова конституция на 3 май 1791 г.
Народната конституция на Британската общност от 1791 г., въпреки че не премахва свободите на благородството, но утвърждава широки демократични права на филистимците: личен имунитет, право на собственост върху земя, право на представителство в Сейма, и др.
Конституцията от 3 май 1791 г. се счита за първата в Европа.
Първата конституция на РСФСР
Първият основен закон на новата съветска република се появява през 1818 г. и се състои от шест раздела:
- Правата на работниците и експлоатираните хора.
- Общи разпоредби.
- Организация на новата енергийна система.
- Избирателно право.
- Закон за бюджета.
- За герба и знамето.
Първата конституция на РСФСР беше колекция от отделни кодекси, всеки от които регулираше собствената си сфера. Висшият орган на властта беше Всеруският конгрес на съветите на работническите, войнишките, селските и казашките депутати. Тъй като е много трудно да се съберат всички представители, между тези конгреси неговата функция се изпълняваше от Всеруската централна избирателна комисия (ВЦИК). Неговият секретар и членове бяха избрани от Конгреса.
Конгресът и Всеруският централен изпълнителен комитет имаха широки правомощия по въпросите на вътрешната и външната политика: приемане в РСФСРнови републики, вземане на решение за изтегляне от страната, отношения с чужди държави, включително обявяване на война и мир, въвеждане на нови данъци и др.
Конгресът и Всеруският централен изпълнителен комитет са законодателни органи с широки правомощия, те не са в състояние да решават текущи моментни задачи. С тези въпроси се занимаваше правителството - Съветът на народните комисари (СНК). Съветът на народните комисари имаше право да издава укази, заповеди, инструкции, необходими за управлението на страната.
Като цяло конституцията на РСФСР напълно унищожи стария режим: беше въведена диктатурата на пролетариата, бяха обявени правата на работниците и селяните на безплатен труд, безплатно образование и медицина. В страната се създаваше социалистическа икономика.
