Най-важното условие за развитието на икономиката е наличието на висококачествена и здравословна конкуренция. Ситуации, когато някои организации се стремят да монополизират дейността си, са неприемливи. Всяка развита страна трябва да има антимонополна политика - работата на държавните органи за предотвратяване на концентрацията на индивидуални притежания и правомощия в нечии ръце.
Концепцията за монопол
Антимонополната политика на държавата е насочена към предотвратяване и предотвратяване на появата на монополни предприятия. Монополът е голяма организация, която изцяло контролира производството и продажбата на определени продукти. Поради монополното предприятие няма конкуренция в съответната пазарна област.
Монополите в световната история се смятаха за норма. Факт е, че в повечето страни производството е било контролирано от държавата. Често или самото правителство, или част от обкръжението му образуваха големи организации, които окупираха цялатапазар. В резултат на това икономическото развитие беше бавно, нямаше конкуренция и планираната форма на икономиката беше запазена в държавата.
Първият забележим противник на монополите е английският икономист Адам Смит. Той обяви недопустимостта на завземането на някаква сфера на влияние, тъй като всяко подобно действие може да се разглежда като фактор, застрашаващ икономическото развитие на държавата. Само подкрепата за здравословна конкуренция и компетентно планиране на антимонополната политика ще разрешат ефективно проблема със стагнацията.
Това мнение се споделя днес от повечето експерти. След това ще разгледаме формите на ограничаване на конкуренцията и начините за прилагане на антимонополната политика.
История на антитръстовото регулиране
Какво е характерно за развитието на конкуренцията в икономическата сфера на Русия? Още през 1908 г. се правят опити за създаване на антитръстова политика и антитръстови закони. Тогава в Империята е въведен закон, много подобен на американските разпоредби на Шърман. Както се очакваше, повечето руски предприемачи реагираха негативно на закона и не го приеха.
В СССР законите за антимонополната политика и подкрепата на конкуренцията не бяха приети по принцип. Страната беше доминирана от планова икономика и следователно за всякакъв вид предприемачество не можеше да става дума. Държавата самостоятелно осигури намаляване на разходите за ресурси и себестойността на продукцията до изключително ниско ниво. Последица от тази политика беше най-дълбоката стагнацияна националния пазар на СССР.
Високата степен на монополизация се запази дори след разпадането на СССР. Държавните монополи бяха трансформирани в акционерни дружества чрез ускорена приватизация. Всички акции обаче са закупени не от групи хора, а от конкретни лица. В резултат на това предприятията се концентрират в ръцете на отделни собственици.
През 1991 г. е приет Законът "За целите на конкуренцията и антимонополната политика". Той постави основите на държавната политика, насочена към борба с ограничаването на конкуренцията. Принципите и методите на такава борба ще бъдат обсъдени по-късно.
Потискане на монополната политика: Общо описание
Държавата е длъжна да защитава конкурентния пазар. Това е възможно само при провеждане на качествена антимонополна политика. Отделните органи трябва да прилагат редица икономически, социални, правни, данъчни и финансови мерки. Само като действа в различни области, държавата ще може да провежда висококачествени процедури за предотвратяване и потискане на ограниченията на конкуренцията.
Проблемът с монополизацията има известна двойственост. В условията на повишена концентрация на производството има тенденции към намаляването му, което води до по-високи цени и криза. Същевременно концентрацията води до масово производство на продукти и в резултат - до по-ниски производствени разходи и спестяване на основни видове ресурси.
Държавата, чиято цел е да провежда и развива антимонополна политика, трябва да вземе предвид всичкиособености и форми на влияние на монополите върху националния пазар. Например, трябва да се внимава при ограничаване на естествените монополи.
Борбата срещу монополите допринася за икономическия, технологичния и социалния прогрес. Тук може да се направи прост паралел: премахването на монополите води до засилена пазарна конкуренция, което генерира увеличаване на предлагането и търсенето. Цените падат, общественият стандарт на живот се повишава.
Фактори на монополизация
Въпреки законовите забрани, пазарът естествено има тенденция да монополизира. Много фактори и обективни причини допринасят за това.
Първата причина е желанието на организациите да придобият свръхпечалби, възможни при липса на конкуренция. Това е най-сложният и често срещан фактор. Дължи се на самата природа на човека – а именно желанието да забогатее и да получи голямо количество материално богатство.
Второто условие за стремеж към монополизация е свързано с установяването на бариери и граници от държавните органи за навлизане на отделни организации в определен отрасъл. Това са процедури като сертифициране или лицензиране. Изглежда, как законовите процедури за регистриране на предприятия могат да пречат на провеждането на държавната антимонополна политика? Експертите твърдят, че наличието на бариери води до появата на повече монополи. Не всички предприятия придобиват юридическа сила, поради което съществуващият минимум засилва позицията им. Можете да решите проблема чрезотслабване на процедурата по регистрация.
Следващото условие за нарастване на монополизационните процеси е външноикономическа политика от протекционистки характер, насочена към защита на местните производители от чужда конкуренция. По този начин чуждестранните стоки могат да бъдат обложени с големи мита или вносът им в страната е ограничен.
Нарастващите тенденции към сливане на организации или придобиване на едно предприятие от друго представляват друг фактор за монополизация. Такива действия имат свои собствени имена - например синдикат, картел и т.н. Формите на монополите ще бъдат обсъдени малко по-късно.
По този начин законодателите, които определят държавната антитръстова политика, трябва да вземат предвид всички горепосочени фактори. Само осъзнаването с какво точно трябва да се бори ще помогне за формиране на висококачествен икономически курс.
Видове монополи
За по-добро разбиране как точно трябва да се прилага държавната антимонополна политика е необходимо да се даде общо описание на основните видове монополи.
Първата класификация разделя големите предприятия, които ограничават конкуренцията, на изкуствени и естествени. Тук всичко е просто: ако монополът се формира сам, без намесата на представители на организацията, тогава говорим за естествения характер на неговото добавяне. Изкуственото образуване, от друга страна, предполага наличието на човешки фактор. В този случай определено лице първоначално е имало незаконни планове да ограничи конкуренцията.
ИзкуственИма много повече създадени монополи, отколкото естествени. Това се улеснява от редица фактори, които вече бяха описани по-горе.
Има и други класификации, според които съществуват следните видове монополи:
- Държавно или юридическо. Те по правило са законни, тъй като държавата може да концентрира отделни сфери на производство в свои ръце. В Русия това е отбранителната индустрия.
- Чисти монополи. Възникнете, когато има само един производител на пазара.
- Временни монополи. Може да се свързва например с научния и технологичния прогрес.
- Абсолютни монополи. Определя се от абсолютния контрол на една фирма върху продажбата на продукти и производството.
Интересен подтип монопол е монопсонията. Това е един вид ограничение на индивидите в покупателната способност - с други думи, монополът на купувача. Очевиден пример за монопсония е закупуването на военно оборудване от държавата.
Има три основни форми на монополи:
- Trust е сдружение на предприятия, лишени от независимост. Тръстът поема господството на голямо предприятие над съставните му инстанции.
- Синдикат - сдружение на предприятия, които остават независими. Свързани с покупката на продукти и последващата им продажба.
- Картел - същият синдикат, но свързан с наемане на работна ръка и маркетингови продукти.
Въпреки сходството на всички обозначени форми, всеки вид монопол има свои собствени характеристики и характеристики. Това трябва да се има предвид при регулиране на антитръстовата политика.
Антитръстов регламент
И така, как се прилага антитръстовата политика? Държавната структура има цял план за извършване на дейности, насочени към развитие на здрава конкуренция и потискане на монополните тенденции.
Първият етап на регулиране е да се определи вида на монопола. Специален орган трябва да определи формата на незаконния обект и неговите характеристики. Ако говорим за сливане на предприятия, тогава държавата прилага метода на изкуствено разделяне. Така че някой картел ще получи призовка, където ще се занимава с плащане на глоби, самоликвидация или реорганизация, издирване на извършителите и т.н.
В Русия няма министерство за антимонополна политика. Вместо това функционира FAS - Федералната антимонополна служба. На този орган са поверени повечето правомощия да елиминира и предотвратява процеси, насочени към ограничаване на конкуренцията.
Модели за антитръстово регулиране
Борбата срещу изкуственото ограничаване на конкуренцията може да се разгърне в две форми: американска и европейска. Първият вид борба е много по-строга и строга. Факт е, че в рамките на американския модел монополът е забранен по принцип. Не се допуска дори еднократно ограничаване на конкуренцията. С други думи, пазарът има пълна свобода. При европейския модел всичко е малко по-различно. Тук са разрешени единични монополи, но те са строго контролирани.
Прочутият антитръст в Америказаконодателство. Той се основава на разпоредбите на законите на Клейтън и Шърман. Тези актове напълно забраняват обединяването на предприятия в тръст, съответно не са разрешени всякакви тайни споразумения или действия, които ограничават конкуренцията в производството.
В повечето европейски страни монополите се борят чрез прилагане на разпоредбите на Римския договор от 1957 г. Спазването на законодателството се следи от Европейската комисия, която издава разрешения за създаване на временни монополи в определени отрасли. Договорът от Рим се прилага за страните от Европейския съюз, както и за Южна Африка, Австралия и Нова Зеландия. Русия не е ратифицирала документа, но е установила много сходни правила в икономическата сфера.
Регулиране на цените
Важна роля в провеждането на антимонополната политика в Русия играе процедурата за регулиране на цените. Под него се разбира формирането и промяната от държавата на цените на продуктите, произведени от предприятието. Регулирането на цените е насочено към борба с монополната висока цена на стоките.
Целият разглеждан процес се основава на два важни принципа:
- безуплатна сума;
- увеличаване на производствената ефективност.
Първият принцип се прилага чрез определяне на цените на нивото на средните разходи. В резултат на това монополът не носи нито печалба, нито загуба.
Принципът за ефективност на производството включва определяне на цената на стоките на нивото на пределната цена на монополиста. Това ще позволиосигурете максимално производство.
Цените се регулират от държавата. По този начин създаването на монополни цени - прекомерно високи или прекомерно ниски - не е позволено. Високите цени са определени за извличане на излишни печалби. Прекалено ниските цени ограничават достъпа до индустрията на конкурентни предприятия. Съществува и концепцията за монопсонна цена. Това е установяването от господстващото потребителско предприятие на стойност, която намалява нивото на разходите за сметка на предприятията доставчици.
Ценообразуването само по себе си не показва желанието на организацията да ограничи конкуренцията. Въпреки това, процедурата по ценообразуване е най-важната посока на антимонополната политика.
Подкрепа на конкуренцията
Конкуренцията е основният враг на монополистите. Ограничаването на здравословната пазарна конкуренция е основната цел на организациите, които желаят да установят само собствени притежания в една или друга област. Държавата трябва да подкрепя конкуренцията. В антимонополната политика това е приоритетна област, която определя развитието на индустриалните мощности, производството на стоки, ценообразуването и т.н.
Държавната подкрепа за конкуренцията трябва да се прилага в следните области:
- създаване и поддържане на благоприятни условия за възникване и развитие на успешна конкуренция на пазара;
- подпомагане на конкуренцията чрез формиране на нови закони;
- увеличаване на темпа на научния и технологичния прогрес, тоест намаляване на времето за разработка и разпространение на най-новитетехнологии в производството.
Последната точка е особено важна. Именно научният прогрес прави възможно организирането на ефективна конкуренция. Според много експерти антимонополната политика в Руската федерация се прилага доста слабо. Държавната власт често не обръща никакво внимание на големите монополисти, а понякога дори ги подкрепя. Ето защо остава цялата надежда за технически и научен прогрес. Чрез тези явления конкуренцията ще се развие естествено.
Данъчно облагане
Последният начин за борба с ограничаването на конкуренцията е данъчната политика. Регулира се и от властите, а именно държавните данъчни инспекции. За да намали печалбите, извличани от доминиращите предприятия, държавата въвежда редица допълнителни данъци. Според естеството на колекцията те могат да бъдат разделени на две основни форми:
- Еднократен данък. Той не зависи от обема на производството и е само част от фиксираните монополни разходи. Говорим например за цената на лиценз за изключителното право за извършване на определена дейност.
- Продуктов данък. Той се таксува за всяка единица продукция и е част от променливите монополни разходи.
И двата вида данък намаляват печалбата, получена от производствените обеми. В същото време те увеличават размера на финансирането, получавано от държавния бюджет. Всичко това има обществено полезна ориентация.
Икономистите твърдят, че еднократният данък е по-ефективен и полезен. Фактът,че стоковият тип облагане променя оптималните цени и обем на продукцията. В резултат на това фирмата намалява количеството на произведените стоки и цената в този момент се повишава. Това явление значително изостря икономическите щети за потребителите.
Еднократният данък повишава нивото на средните и фиксираните разходи на монополистите. Стойността на пределните разходи не се променя и следователно компанията се въздържа от промяна на цената спрямо обема на производството. Държавата, за съжаление, не взема предвид интересите на потребителите, когато налага допълнителни данъци върху монополите. Този проблем също трябва да бъде решен.
