Приемането през 1993 г. на Конституцията на Руската федерация, консолидирането на принципите на държавната федерална структура бележи началото на формирането на нова система от структури - държавните органи на субектите. Състоянието на елементите на структурите се определя от Основния закон на страната и устава на конкретен регион. В съответствие с чл. 5 от Конституцията държавата съдържа равни субекти: територии, региони, градове с федерално значение. Последните са специални елементи от структурата на държавната структура. Какво представляват федералните градове? Кои субекти имат този статут? Повече за това по-късно в статията.
Обща информация
Градовете с федерално значение на Руската федерация са образувания със специална форма на структура на местно самоуправление. В тях част от правомощията са предоставени директно на държавните органи на региона. Преди това, до 2014 г., курортните градове нямаха федерално значение. ATВ светлината на последните събития в Крим ситуацията се промени донякъде. В съответствие с чл. 65 от Основния закон статутът на град с федерално значение има три субекта, които са част от държавата. Освен това регион, който не е част от страната, има подобен статут. Въз основа на международното споразумение с Казахстан от 1995 г., за периода на отдаване под наем на космодрумния комплекс, град Байконур има подобен статут. В същото време субектът официално не е част от Русия. Съответно нейните изпълнителни органи не са представени в структурата на държавния апарат на страната.
В резултат на събитията в Крим и последвалия ги референдум през 2014 г., на 18 март беше подписано споразумение с частично признатата Кримска република. В съответствие с него Севастопол получи статут на федерален град на Руската федерация. Съгласно чл. 77 от Конституцията структурата на управление в субектите се организира от тях самостоятелно по реда, определен в Основния закон, и съгласно общите принципи на устройството на тази система. Това е причината за конституционните и правни характеристики, които притежават властите (законодателна и изпълнителна) на града с федерално значение.
Историческа история
Градските власти, съществували в Руската империя, могат да се считат за предшественици на градове със специален статут. какви бяха те? Това бяха градове, изолирани от провинциите поради своето специално географско положение или значение и подчинени директно на министъра на вътрешните работи. Впоследствиесе трансформираха градовете. След Октомврийската революция тези образувания са ликвидирани (реорганизирани в окръзи или окръзи). До 1931 г. Ленинград и Москва, 2 големи града в СССР, отново са разделени на отделни звена на републиканско подчинение. Този статут е даден на Севастопол през 1948 г., а след това, през 1987 г., на Ленинск. След като Съветският съюз престава да съществува, Ленинград и Москва придобиват статут на независими субекти и градове с федерално значение. Севастопол, който се оказа част от Украйна, в съответствие с административното си деление, беше специално звено. Въпреки това, във връзка с неотдавнашното приемане на Крим в Русия, той също се превърна в град с федерално значение. Що се отнася до град Байконур, както бе споменато по-горе, той принадлежи на Република Казахстан. Съгласно своето законодателство градът има статут на републиканско значение.
Вътрешноградска зона
Този тип община съществува от 2006 г. Това е самостоятелна организационна форма. В пределите на общината местното самоуправление се осъществява от населението пряко или чрез изборни и други органи. Управлението се урежда от разпоредбите на Основния закон, Устава на субекта и самата община. Москва включва 146 такива независими единици. Сред тях са 21 населени места и 125 области. В Санкт Петербург има 11 формирования. Те включват 30 населени места и 81 области.
Москва е федерален град
Трябва да се отбележи, че тази територия има някои конституционни и правни характеристики. По-специално, той съчетава статута на субект - град с федерално значение, столица на щата и всъщност изпълнява функциите на център на региона. В същото време територията има някои черти на общината. По население Москва е най-големият град и субект на Русия. Тук са държавните органи на страната (с изключение на Конституционния съд), посолствата на различни чужди държави, главните офиси на най-големите предприятия, централите на обществените организации. В Москва е създадена система на местно самоуправление.
Кратка историческа справка
Първата трансформация започва през втората половина на 13-ти век. По това време Москва става център на конкретно независимо княжество. Растежът и развитието на територията се улеснява от местоположението й на пресечната точка на доста големи търговски пътища. До 14-ти век територията на Москва става по-широка. Към него се присъединиха Можайското и Коломенското княжества. През същия период значението на града като основен религиозен център нараства поради създаването на Московската епархия и прехвърлянето на резиденцията на митрополитите. През 15 век територията придобива нов статут. По това време Москва става столица първо на голяма държава в Русия, а след това и на единна руска държава. Столицата е загубена през 1712 г. Въпреки това Москва е мястото за коронацията на императорите. Капиталовото състояние е върнато спобеда на болшевизма през 1920 г. и продължава и до днес.
Федерален град Санкт Петербург
Това образувание е административен, индустриален център в Северозападния окръг. Санкт Петербург е местоположението на върховните органи на управление на Ленинградска област. Основан е от Петър Велики през 1703 г., на 27 май. Градът е дом на Конституционния съд на Руската федерация, Междупарламентарната асамблея на членовете на ОНД и Хералдическия съвет. Командването на ВМС и щабът на военните сили на страната за Западния военен окръг също се намират в Санкт Петербург.
Бърза справка
Три революции се състояха в Санкт Петербург. По време на Втората световна война територията е била под блокада в продължение на 900 дни, което е довело до смъртта на 1,5 милиона души. През 1965 г. градът получава статут на „град-герой”. Санкт Петербург се смята за най-северния град с население от над милион души. Площта на окупираната територия е 1439 кв. км. Санкт Петербург е един от най-важните икономически, културни и научни центрове на страната, един от най-големите транспортни центрове. Историческият център и околните комплекси са включени в списъка на ЮНЕСКО за наследство.
