В края на 20-ти и началото на 21-ви век проблемите с възпроизводството на населението излязоха на преден план. Семейната държавна политика е призвана да ги реши. Но това далеч не е единственият проблем, с който се занимава. Освен това се разглеждат и въпросите на качеството, с други думи, формирането на човешки капитал.
История на формиране
Имате предвид текущата ситуация? трябва да започне през 90-те години. Проведените тогава реформи имаха двусмислено въздействие върху населението като цяло. Промените от онова време се превърнаха в дълбоки промени в живота на семействата. И така, настъпи рязко и в същото време мащабно масово обедняване и диференциране на семейните доходи. В резултат на това съществуващата дезорганизация на живота им се задълбочи. Освен това установените морални и етични традиции и норми бяха унищожени, а нестабилността на браковете се увеличи. Концепцията за държавна семейна политика е призвана да решава възникващи проблеми. Този термин е използвансравнително наскоро - някъде в края на 80-те години на миналия век. Но определящата роля в разпространението на тази фраза в медиите и литературата е най-улеснена от разработването и последващото одобрение от Националния съвет през 1994 г. на „Концепцията за държавната семейна политика”. Използването на този термин в заглавието на документа (въпреки че има статут на недържавен), изпращане по пощата от името на правителството до регионите - всичко това изигра значителна роля за неговото одобрение.
Каква е държавната семейна политика в Руската федерация?
Това е част от механизмите и решенията, които имат за цел да повлияят на обществото и неговото развитие. Тя е цялостна система от принципи, мерки и оценки от научен, информационен, организационен, икономически, правен, пропаганден и кадров характер. В резултат на това целта е подобряване на условията на живот и подобряване на качеството на живот на семействата. В крайна сметка една здрава, спазваща закона и просперираща единица на обществото е едновременно гръбнакът на държавата и основата на хармонията в обществото.
В допълнение, той допринася за социалната и политическа стабилност. Следователно не е изненадващо, че концепцията за държавната семейна политика на Руската федерация също предвижда известна регулация на отношенията между клетките на обществото и институциите на властта. В същото време са обхванати всички сфери на живота – наука, производство, армия, управление. В крайна сметка хората, които правят всичко това, не го правятсамо техните служебни, но и семейни задължения. Следователно, за да се решат проблемите за укрепване на взаимоотношенията и възприетите ценности, подкрепа на интересите на индивидите в процеса на социално развитие, създаване на оптимални условия за изпълнение на техните функции, държавата извършва известна корекция на ситуацията.
Така че, на първо място, се признава съществуването на социални права и необходимостта от тяхното законодателно закрепване. В същото време семейството получава пълноправен статут, в резултат на което неговите интереси се вземат предвид целенасочено в рамките на процеса на развитие на обществото. Предвижда се дейността на властите, изпълнението на федерални и регионални програми да се извършват с оглед на този момент. Законодателството включва набор от правни норми, които уреждат много подробно въпросите на отношенията между членовете на семейството, както и самата единица на обществото с държавата.
За предизвикателствата и намирането на решения
Концепцията за държавната семейна политика на Руската федерация предвижда, че за да се постигне задоволителна ситуация в тази област, трябва да се вземат предвид етническите характеристики, различните религии, вероятността конфликт на интереси да доведе до междуетническа конфронтация.
Не може да се приеме, че актуалните проблеми на моралното и икономическо възраждане на обществото и неговите съвременни клетки са принципно нерешими. Провежданата семейна политика е определена идеология. Изразява се в основните направления, системата от цели ипринципи на осъществяване на дейността на властови структури. Тя е органична част от социалните механизми на влияние. Освен това се вземат предвид предизвикателствата, които засягат икономическия, социалния, правния, медицинския, екологичния, психологическия и информационния живот на семействата. Всички възможни проблеми трябва да се разглеждат от позицията на регулиране и координация. Ето защо семейната политика обхваща абсолютно всички институции на обществото, които по някакъв начин участват в решаването на проблемите на клетката на обществото и неговите членове.
Ако говорим за глобална цел, то това е хармонизирането на отношенията между семейството и държавата, преминаването от пасивни потребители към автономна позиция и формирането на активен творчески създател на себе си и при едно и също време на цялото общество. Провеждането на компетентна политика ви позволява да комбинирате общи свойства и задачи, както и да избирате начини за решаване на различни индивидуални и типични семейни проблеми.
Какво ще кажете за принципите?
Няма нужда да мислите, че руската държавна семейна политика е обречена на провал и няма да може да разреши предизвикателствата, пред които е изправена. Това е напълно възможно. Въз основа на определени основни принципи. Благодарение на тях държавата и нейните институции на власт могат да постигнат успех в този жизненоважен въпрос:
- Реалистично. От това пряко зависи ефективността на провежданата социална политика. Има много фактори, които влияят върху стабилността на формираните брачно-семейни отношения. Ето защо е важно да изберете точно това, което можетевлияние днес или поне в близко бъдеще. Например, можете да се съсредоточите върху това, че семейството изпълнява присъщите му функции, ефективно помага на маргинализираните клетки на обществото, подобрява качеството на взаимоотношенията и подобни аспекти.
- Нуждаем се от пропорционален подход към различните типове семейства. Един от най-известните често срещани недостатъци при прилагането на съвременната семейна политика е нейният абстрактен и отворен характер. Това не е хубаво. В крайна сметка е необходимо те да се класифицират и да се разработят такива подходи, така че да вземат предвид характеристиките на конкретни типове семейства, техните специфични нужди и проблеми.
- Семейната политика трябва системно да решава такива задачи като укрепване на клетката на обществото и приетите ценности, да гарантира интересите му в процеса на социално развитие, да създава необходимите условия за изпълнение на функциите си, да насърчава предимно самостоятелен поминък и да подпомага социалното уязвими елементи.
Ето какво накратко може да се каже за принципите на държавната семейна политика.
Относно целите
Семейството в човешкото общество е естествена и позната първична клетка. Това е най-важната социална ценност, фундаментална институция. Също така семейството е един вид система за подпомагане на правата на всеки член от него. За да изпълнява тази функция, семейните връзки и взаимодействието на близки групи са от съществено значение. Семейството позволява на своите членове да осигурят социална, физическа и икономическа сигурност. Така,създават се условия за социализация на децата и младежите в обществото.
Освен това не може да не се спомене грижата за малолетни, болни и възрастни хора. Руската държавна семейна политика трябва да действа като катализатор за изпълнението на тези функции. То трябва да създаде условия за насочване на семейството към мирно съжителство. Целта на настоящата политика е развитието и укрепването на този начин на живот, както и подобряване на нивото на благосъстояние. В последния случай не е необходимо да се има предвид изключително „благосъстояние“. В крайна сметка благополучието се използва не само за обозначаване на материална сигурност, но и просто за щастлив живот, в който повечето моменти са доста удовлетворяващи. Трябва да се отбележи, че успешното постигане на поставената цел е трудно поради наличието на редица противоречия, които има концепцията за прилагане на държавната семейна политика:
- Необходима е висококачествена научна обосновка за вземане на управленски решения в семейната политика. В същото време има недостатъчно ниво на рационално развитие на проблема на регионално ниво.
- Необходимо е да се засили същественият и целенасочен подход към социалната политика. В същото време няма достатъчно данни, въз основа на които да се характеризира социално-демографското положение на отделните семейства.
Още за противоречията
Въпросът, уви, не се ограничава само до горните две точки:
- Позицията на семейството в обществото е глобалнаи фундаментално значение. В същото време можем да говорим за откъсване на много държавни структури и институции от провеждането на рационална семейна политика.
- Възможности за увеличаване на собствения потенциал на семейството за решаване на социални проблеми с помощта на доброволци. Уви, обществените организации в областта на семейната политика започнаха недостатъчно ниво на активност.
- Необходимо е повишаване на независимостта и активността на личността в съвременните социални отношения. Но в същото време, уви, трябва да кажем, че значителна част от гражданите имаха открито зависима позиция.
- Страната преживява нарастващо обезлюдяване, задълбочено от криза на населението. Автохтонната етническа група отмира от три десетилетия, освен това през 2018 г. дори триста хилядни миграционни потоци не можаха да поддържат броя на хората поне на същото ниво. В същото време няма ясно изразен про-семеен подход в текущите икономически реформи.
Както виждате, прилагането на държавната семейна политика не се осъществява гладко. За да се преодолеят тези противоречия, целите и задачите, които трябва да се преследват, трябва да бъдат ясно дефинирани. Необходимо е да се работи за укрепване и развитие на социалната институция на семейството. Това може да бъде както създаване и осигуряване на необходимите условия за най-добро изпълнение на основните функции, така и икономическа, репродуктивна, адаптивна, защитна и психологическа подкрепа. Но всичко това е възможно само ако има определени действия от страна на обществото и държавата, насочени към семейството. важно втози бизнес е да насърчава онези, които демонстрират положителен пример за растеж на устойчив просперитет, стабилност, оставят много деца, участват в разработването на творчески проекти, създават положителна атмосфера.
За задачите и мерките
Целта на държавната семейна политика може да бъде постигната успешно чрез прилагане на следните дългосрочни разпоредби:
- Подобряване на законодателството.
- Мобилизиране на налични финансови ресурси за подпомагане на семейства с необходимото ниво на социални права (това са образование, здравеопазване, жилище и др.).
- Формулиране на ефективни механизми за самозадоволяване на клетките на обществото в настоящите социално-икономически условия. Например, това може да бъде създаването на необходимите условия за осигуряване на пълна заетост на всички дееспособни членове на семейството, което им позволява да постигнат желания стандарт на живот и да го поддържат.
- Формиране на субективността на клетката на обществото при използване на наличните възможности при решаване на съществуващи проблеми. Това е особено вярно за преодоляването на зависимостта и консуматорството в обществото.
- Необходимо е да се осигурят организационни и материални условия за семейно планиране. Формиране на благоприятни условия за раждане и последващо отглеждане на здрави деца, защита на майчинството и бащинството, осигуряване на деца на определено ниво.
- Развитие и усъвършенстване на традиционни и формиране на нови подходи за насърчаване на семейното благополучие. Тя включва разработване на система за социална подкрепа, укрепване на ресурсната база,подобряване на ситуацията с умствени предизвикателства.
- Създаване на условия, които ще помогнат на децата да получат адекватно възпитание и образование, предотвратяване на пренебрегването и престъпността на децата.
- Предоставяне на различни възможности, разработване на система от поддържащи структури, които ни позволяват да осигурим необходимите условия за разрешаване на възникващи кризи.
- Формиране на благоприятно обществено мнение за семейството и свързания с него начин на живот, популяризиране на съответни ценности.
Още за ситуацията в страната
Държавната семейна политика на Русия трябва да се разглежда като нещо повече от просто социална подкрепа за клетките на обществото, които са в трудна житейска ситуация. Тя трябва да допринесе за укрепване на връзките и приемлив начин на живот. И също така разпространи явлението, наречено „успешно семейство“. Как се предлага да се направи това?
Държавната семейна политика в Руската федерация вече е разработена до 2025 г. Той описва планираните стандарти за качество на живот, подходи за справяне с проблемите на развитието и защитата и много други. Той служи като насока за федералните държавни органи и местното самоуправление при решаване на въпросите за поддържане на живота, социализация и гарантиране на права и интереси. Какво може да се каже за приоритетите? Специално, за да се насочи вниманието към тях, бяха подчертани основните насоки на държавната семейна политика. Пример е намаляването на бедността,преодоляване на негативните тенденции, стабилизиране на финансовото състояние.
Освен това, в този случай често се използват непреки инструменти за влияние. Например подобряват ситуацията на пазара на труда, намаляват безработицата (включително скритата безработица), укрепват сигурността на работните места, стимулират създаването на работни места, осигуряват професионално обучение и предоставят различни данъчни и други облекчения. Взетите решения могат да бъдат както постоянни, така и изчислени за определени периоди. Държавната семейна политика подпомага и развитието на самостоятелната заетост, земеделието и предприемачеството, включващо труда на всички членове на социалната единица. Същевременно се осигуряват условия за реално равенство на възможностите и правата на мъжете и жените на пазара на труда.
За текущата ситуация в страната
Какво друго може да се каже за посоката на държавната семейна политика? В момента се разработва система от помощи, която е насочена към подпомагане на цялото семейство с непълнолетни деца. Държавата също така гарантира, че издръжката се изплаща изцяло и навреме. Тази тема е засегната и в жилищната реформа по отношение на жилищното осигуряване. Например, има множество програми за частни субсидии и заеми за семейства, които строят или купуват собствен имот. Предвидени са различни помощи за многодетни, непълни деца, както и за онези клетки на обществото, в които има хора с увреждания.
Също така, приоритетна посока на държавната семейна политика е осигуряването на работниците с децаблагоприятни условия за съчетаване на работата с изпълнението на задълженията си. Обезщетенията, свързани с отглеждането на деца, се отнасят за майката и техния баща (осиновител). Правната защита на членовете на семейството, които участват в трудовата сфера, е предвидена в законодателството и се контролира от държавата. За повишаване на интереса на организациите към наемане на граждани с висока семейна натовареност се въвеждат различни икономически стимули и облаги. В същото време се обръща внимание на квалификацията на хората, които имат прекъсване в трудовата си дейност, свързано с раждане и отпуск по майчинство. За осигуряване на хармонично развитие на децата се организират извънучилищни институции, детски градини, летни лагери. Заслужава да се спомене и социално-медицинската подкрепа на семействата у нас. Основните разпоредби включват фокус върху подобряване на здравните грижи, достъпност, помощ за бременни жени, раждащи жени и деца под 18 години на безплатна основа.
Преписани медицински мерки
Що се отнася до плана на държавната семейна политика в областта на медицината, тук дори едно просто изброяване ще отнеме много време. И така, можем да си припомним медицинската генетична помощ, усъвършенстването на перинаталните технологии, санаториумното лечение, рехабилитацията, протезирането, създаването и производството на специални устройства, симулатори, мебели, инвалидни колички, спортно оборудване. Подпомага се и дейността на институциите за социални услуги. Те са специализирани в обслужванетонуждаещи се от помощ семейства, отделни членове в кризисни ситуации, бременни жени, майки с деца и подобни категории от населението. Тези институции предоставят правна и психологическа подкрепа и информация.
Полагат се и усилия за осигуряване на висококачествено здравно образование, особено на подрастващите, относно сексуално образование, превенция на полово предавани болести и безопасно майчинство. Освен това се предоставя психологическа и педагогическа помощ за отглеждане на деца в семейството. За да направи това, държавата прилага следните мерки: финансира подкрепа за издаването на масови тиражи и по-нататъшното разпространение на книги, които разглеждат отглеждането на дете и грижите за него. Обръща се внимание и на проблемите на семейните отношения. Раздава се специална литература за млади хора и родители, които имат първо дете. Цялата тази литература, както и много други, се изпраща за набавяне на масови библиотеки. Освен това е въведена забрана за производството и разпространението на продукти, които насърчават култа към насилието/жестокостта и порнографията. Осигурява държавна финансова подкрепа и координация на етичното, моралното и екологичното образование.
Специфични принципи в основата
И така, след като вече е известна толкова много информация, можем да направим изводи на какво се основава въведената концепция на семейната политика. Накратко, това са принципите:
- Семеен суверенитет. Това означава, че е независим отна държавата и може да взема решения, свързани с живота й, ръководейки се единствено от собствените си интереси и цели. Но това е възможно само в рамките на действащото законодателство. Всъщност това означава, че се предоставя правото на всякакъв вид, образ, стил на семейно поведение, с изключение на престъпните. Принципът на суверенитета предполага, че семейството има подходяща икономическа основа. Тоест, той може да извлича и използва доходи от законни дейности и достатъчни за собствената си самодостатъчност и развитие.
- Принципът на свободата на избора. Предполага съществуването на истинска алтернатива и възможността за избор на всякакъв тип семейно и семейно поведение. Държавата и обществото се интересуват от това семейството да действа така, че неговите интереси да бъдат най-добре задоволени, като същевременно осигуряват количествените/качествените характеристики на населението, позволявайки успешната социализация на младото поколение..
- Принципът на обществения договор. Той предвижда регулиране на отношенията между семейството и държавата, формулира взаимни права и задължения.
- Принципът на социалното участие. Това означава, че в провеждането на семейната политика могат да участват и други субекти, освен държавата. Примерите включват обществени организации, партии, търговски фирми и други институции на гражданското общество.
- Единство на целите на семейната политика. Това означава, че всички основни принципи са валидни на територията на цялата страна, независимо от специфичните характеристики на клетката на обществото и възприетите в нея.поведение.
Няколко думи в заключение
Така се взема предвид държавната семейна политика. Успешно са разгледани периодите на неговото формиране и първоначално формиране. Но все още е твърде рано да се сложи край на това и да се изпрати в архива. В крайна сметка държавната семейна политика непрекъснато се подобрява и развива, това, което е актуално сега, може да се промени до неузнаваемост след десетилетие или дори да бъде премахнато с течение на времето. Това също трябва да се има предвид.
