Периодът от 1917 до 1921 г. е наистина труден период за Русия. Революцията и гражданската война засегнаха силно икономическото благосъстояние. След края на тревожните събития страната трябваше да бъде реформирана, тъй като военните иновации бяха безпомощни в мирно време.
Историческа история на прокламацията
NEP, или Новата икономическа политика, беше необходимостта на времето. Кризисният "военен комунизъм", възприет по време на гражданската война, беше неприемлив за развитието на страната в мирен период. Продразверстка беше непосилно бреме за обикновените хора, а национализацията на предприятията и пълната централизация на управлението не позволиха развитието. Въвеждането на НЕП е отговор на общото недоволство от "военния комунизъм".
Ситуацията в страната преди въвеждането на НЕП
До края на гражданската война страната е унищожена по всякакъв начин. Бившата руска империя загуби Полша, Латвия, Естония, част от Украйна и Беларус, Финландия. Пострадали райони за разработване на полезни изкопаеми - Донбас, петролни региони, Сибир. Промишленото производство намаля, а в селското стопанство се очертаха признаци на сериозна криза. В допълнение, възмутен от излишъкаселяните отказват да предадат хляба си, ситуацията ескалира. Въстанията обхванаха Дон, Украйна, Кубан, Сибир. Вълната от недоволство премина към армията. През 1920 г. е повдигнат въпросът за премахването на излишната оценка. Това бяха първите опити за въвеждане на НЕП. Причини: кризисното състояние на икономиката, разрушените промишлени и селскостопански сектори, трудностите на излишъка от бюджетни средства, който падна върху плещите на обикновените хора, провали във външната политика, валутна нестабилност.
Обявяване на нов път в икономиката
Трансформациите започват през 1921 г., когато X конгрес на РКП (б) приема резолюция за преминаване към данък в натура. Първоначално НЕПът беше планиран като временна мярка. Реформите се проточиха няколко години. Същността на НЕП е да извърши промени в индустрията, селското стопанство и финансовия сектор, които ще помогнат за облекчаване на социалното напрежение. Задачите, поставени от авторите на проекта за икономически реформи, засягат политическата, икономическата, социалната, външнополитическата сфера.
Смята се, че свободната търговия е първата иновация, но не е така. Първоначално се смяташе за опасно за властите. Болшевиките не стигнаха веднага до идеята за предприемачество. Периодът на НЕП е време на иновации, което беше опит за комбиниране на социалистическата власт с елементи на пазарна икономика.
Индустриални реформи
Първата иновация беше създаването на тръстове. Те бяха сдружения на еднородни предприятия, които имаха определена свобода на дейност, финансова независимост. Въвеждането на НЕП е началото на цялостна реформа на индустрията. Новсдруженията – тръстове – биха могли сами да решават какво да произвеждат, от какво и на кого да го продават. Обхватът на дейност беше широк: както закупуване на ресурси, така и производство по държавна поръчка. Тръстовете създадоха резервен капитал, който трябваше да покрие загубите.
NEP е политика, която предвижда формирането на синдикати. Тези сдружения се състояха от няколко тръста. Синдикатите се занимаваха с външна търговия, предоставяйки заеми, маркетинг на готови продукти и доставка на суровини. До края на периода на НЕП повечето тръстове бяха в такива сдружения.
Панаири и стокови борси бяха използвани за организиране на търговия на едро. Започва да функционира пълноценен пазар, където се закупуват суровини и готови продукти. Един вид родоначалник на пазарните отношения в СССР беше НЕП, причините за който се криеха в дезорганизацията на икономиката.
Едно от основните постижения на периода е връщането на паричните заплати. НЕП е времето на премахване на трудовата служба, безработицата е намаляла. В периода на новата икономическа политика частният сектор в индустрията активно се развива. Характерен е процесът на денационализация на някои предприятия. Физически лица са получили правото да отварят промишлени фабрики и заводи.
Концесията стана популярна - форма на лизинг, когато наемателите са чуждестранни физически или юридически лица. Делът на чуждестранните инвестиции е особено висок в металургията и текстилната промишленост.
Иновации в селското стопанство
NEP е политика, която е засегнала всички сектори на икономиката, в т.чвключително селскостопанския сектор. Общата оценка на последиците от иновациите е положителна. През 1922 г. е одобрен Поземленият кодекс. Новият закон забрани частната собственост върху земя, разрешено беше само ползване под наем.
Политиката на НЕП в селското стопанство засегна социалната и имуществената структура на селяните. За богатите селяни беше неизгодно да развиват икономиката си, освен това те плащаха повишен данък. Бедните успяха да подобрят финансовото си положение. Така бедните и богатите станаха по-малко - появиха се "средните селяни".
Много селяни имат увеличени парцели земя, повишена мотивация за работа. Освен това бремето на данъците лежеше върху жителите на селото. А разходите на държавата бяха огромни – за армията, за индустрията, за възстановяване на икономиката след гражданската война. Данъците от богатите селяни не помогнаха за повишаване на нивото на развитие, така че трябваше да се използват нови начини за попълване на хазната. Така се появи практиката да се купува зърно от селяни на ниски цени - това доведе до криза и появата на концепцията за "ножица за цена". Кулминацията на икономическата депресия е 1923 г. През 1924-25 г. кризата се повтори отново - нейната същност е значителен спад в показателите за количеството на реколтата зърно.
NEP е време на промяна в селското стопанство. Не всички от тях доведоха до положителни резултати, но се появиха черти на пазарна икономика. До края на периода на НЕП кризата само се увеличи.
Финансова
Промени в паритежалби. Основната задача на НЕП е да стабилизира финансовия сектор и да нормализира валутните отношения с други страни.
Първата стъпка на реформаторите беше деноминацията на валутата. Валутата беше обезпечена със златни резерви. Получената емисия беше използвана за покриване на бюджетния дефицит. От финансовите промени в държавата пострадаха предимно селяните и пролетариата. Имаше широко разпространена практика на държавни заеми, увеличаване на данъка върху лукса и намаляване на основните нужди.
В началото на НЕП реформите във финансовия сектор бяха успешни. Това направи възможно извършването на втория етап на трансформациите през 1924 г. Беше решено да се въведе твърда валута. В обръщение бяха съкровищни записи, а за международни разплащания се използваха червеноци. Кредитът стана популярен, благодарение на което се осъществиха повечето сделки за покупко-продажба. На територията на СССР бяха открити няколко големи банкови структури, които работеха с промишлени предприятия. Обществените банки предоставиха финансова подкрепа на местно ниво. Постепенно финансовата система се разширява. Появиха се банки, които работеха със земеделски институции, външноикономически структури.
Политическо развитие на страната по време на НЕП
Икономическите реформи бяха придружени от политическа борба в държавата. В страната нарастват авторитарните тенденции. Периодът на управлението на Владимир Ленин може да се нарече „колективна диктатура“. Властта е съсредоточена в ръцете на Ленин и Троцки, но от края на 1922 г. ситуацията се променя. Противниците на Троцкисъздава култ към личността към Ленин и ленинизмът се превръща в посока на философската мисъл.
Борбата в самата комунистическа партия се засили. Нямаше хомогенност в рамките на организацията. Сформира се опозиция, която се застъпва за предоставяне на пълна власт на работническите синдикати. С това беше свързана и появата на резолюция, която прокламира единството на партията и задължението за спазване на решенията на мнозинството от всички нейни членове. Почти навсякъде партийните позиции бяха заети от същите лица като служители на държавни структури. Принадлежността към управляващите кръгове се превърна в престижна цел. Партията непрекъснато се разширяваше, така че с течение на времето те започнаха да извършват "чистки", насочени срещу "измамните" комунисти.
Периодът след смъртта на Ленин беше криза. Конфликтът между стари и млади партийци се засилва. Организацията постепенно се разслоява - все повече и повече привилегии получава върхът, който получава името "номенклатура".
И така, дори през последните години от живота на Ленин, неговите "наследници" започнаха да споделят властта. Те се опитаха да отблъснат лидерите на стария модел от управлението. Троцки на първо място. С него се биеха по различни начини, но най-често те просто бяха обвинявани в различни „грехове“. Сред тях са девиационизмът, меньшевизмът.
Завършване на реформите
Положителните черти на НЕП, които се проявиха в началния етап на трансформация, бяха постепенно заличени поради неуспешни и некоординирани действия на партийното ръководство. Основният проблем е конфликтът между авторитарната комунистическа система и опитите за въвеждане на модел на пазарна икономика. Това бяхадва стълба, които не се хранеха, а се унищожаваха един друг.
Новата икономическа политика - НЕП - постепенно избледнява от 1924-1925 г. Характеристиките на пазара бяха заменени от централизирана система за контрол. В крайна сметка планирането и държавното ръководство поеха.
Всъщност НЕПът приключи през 1928 г., когато бяха провъзгласени първият петгодишен план и курсът към колективизация. Оттогава новата икономическа политика престана да съществува. Официално НЕПът е съкратен едва след 3 години - през 1931 г. Тогава има забрана за частната търговия.
Резултати
NEP е политика, която помогна за възстановяването на разбитата икономика. Проблемът беше липсата на квалифицирани специалисти - тази липса не позволи да се изгради ефективно управление на страната.
Индустрията постигна високи нива, но проблемите останаха в селскостопанския сектор. Не й беше отделено достатъчно внимание и финанси. Системата беше зле замислена, така че имаше силен дисбаланс в икономиката. Положителна характеристика е стабилизирането на валутата.
