В съвременния руски много често се използват думи и термини, взети от други езици. Това важи особено за деловата реч и спецификата, свързана с тясна насоченост в професионалните дейности. Но напоследък този процес придоби малко по-различна тенденция – термини от отдавна забравеното предреволюционно минало се връщат към нас. Такива "нови стари" думи включват термина "публична служба", който съществува от много години в речниците с надпис "остарял". И така, какво означава това? И защо се върна към съвременния руски?
Настоящо място: определение и характеристики
В Руската империя публичните институции се наричаха обществени институции, в които служители приемаха населението по различни въпроси. Този термин означаваше не само самата институция, но и сградата, заета от нея. Често в хоратаобърка различни отдели, като офиси и рецепции, като всички ги нарече едно и също понятие - "присъствие".
Тези институции имаха собствен работен график и определена йерархична структура, което обаче не попречи на развитието на корупция и бюрократично беззаконие, което често се споменава в историческите източници. Имаше много чести случаи, когато необходимата хартия не можеше да стигне до адресата от жалбоподателя, тъй като пътуваше дълъг път от един офис до друг. Често служителите поискаха парична награда за навременната доставка на петицията в правилния офис.
Тези институции съществуват до революцията. По-късно те бяха премахнати като ненужни и реорганизирани в други държавни организации.
История на присъствието
Мнозина вярват, че такова нещо като "публична служба" се е появило едва през шестнадесети и седемнадесети век. Но всъщност тези институции съществуват в малко по-различна форма още през XIV век. Обикновено те се намираха в Кремъл - най-защитеното място в града. Построен е на хълм и е ограден със стена, именно тук се намираха помещенията за приемане на жителите на града.
До шестнадесети век държавните служби най-накрая се оформят в отделен държавен орган и започват да се разполагат в сгради, специално построени за тази цел. В някои случаи няколко различни институции са били разположени в една и съща сграда. Това може да бъде юридическа кантора, съдебни органи и длъжностни лицаместно управление. Почти всички въпроси с населението до началото на ХХ век се решаваха чрез държавни служби.
Обществени места: значение в живота на Руската империя
Не подценявайте значението на държавните институции в историята на Русия, защото в много отдалечени провинции те са били единственото средство за комуникация между населението и властите. Следователно тяхната форма и съдържание бяха ясно регламентирани на законодателно ниво. Посочени препоръки:
- брой служители в офиси;
- вътрешна декорация;
- наличност и категории информационни брошури;
- описание на специални артикули за защита на документи и пари.
Такава скрупулезност доказва особеното значение на службите в системата на държавните институции. Те бяха представени в три вида:
- градски държавни служби;
- област;
- Provincial.
Всяка дадена институция изпълняваше функциите си и беше подчинена на висши органи.
Всеки град ли имаше офиси?
Броят на държавните служби на територията на Руската империя е невъзможно да се знае, но се смята, че те са съществували във всички градове. Дори едно малко окръжно селище имаше няколко такива институции. Великият Гогол дори пише за това в комедията „Главният инспектор“. Присъствието на града в това произведение се появява пред нас под формата на набор от бюрократични пороци играбене на пари. Известно е, че авторът се е стремял да покаже всички реалности на живота в един обикновен град. Това сега е най-поразителното доказателство за големия брой офиси в предреволюционна Русия.
Изграждане на държавни офиси: нов етап в архитектурата на Руската империя
От шестнадесети век строителството на специални сгради за държавни институции става масово. До деветнадесети век тази конструкция се разгръща в отдалечени сибирски градове, където те са пример за стил, който задава тон на всички други сгради. Повечето от усилията бяха насочени към провинциалните служби. В много бивши сибирски провинции те са оцелели и до днес и имат статут на архитектурни паметници.
За да създават своите творения, тогавашните архитекти са използвали класически руски традиции, понякога съчетавайки стила на различни руски региони. Почти всяка сграда на правителствени служби е направена в стила на руския класицизъм. В бъдеще тя е реконструирана и получава допълнителни елементи, свързани с по-късни течения. Получената симбиоза и смес от стилове е уникален пример за архитектурна мисъл в Руската империя.
Употреба на термина в съвременния свят
Терминът "публична служба" започна да се връща в разговорната реч в началото на този век. Първоначално се появи в регулаторни документи във връзка с масови ремонти на сгради, принадлежащи къмвласти в градовете и областните центрове. Но сега фразата не се използва в толкова широк смисъл, както преди. В официалните документи той обозначава зони за чакане, разположени в обществени институции. Към тях се прилагат специални изисквания за комфорт и материално-техническа база. Съгласно правилника обществените места трябва да включват помещения за изчакване, информиране и приемане на населението. Освен това те трябва да са удобни и да имат отделни санитарни помещения за посетители.
Заслужава да се отбележи, че този термин все още не се е върнал в употреба, но процесът на неговото прилагане бавно се движи напред. В крайна сметка, обикновено от официални документи понятията плавно преминават в статуса на често използвани думи сред хората.
