Съветският период в историята на нашата страна е пълен с всякакви съкращения, които се срещат навсякъде: в имената на държавни органи, в партийни институции, в имената на специализирани правоохранителни органи и просто в имената на обществени организации от различни нива. Един от тях беше Всеруският централен изпълнителен комитет. Декодирането на името на този орган означава обхвата на неговите правомощия и тяхното ниво.
Създаване на нова система за управление
След октомврийския държавен преврат през 1917 г. властта в страната преминава в ръцете на болшевишката партия. Тяхната основна задача беше създаването на нови власти, които да изпълнят задачата си да превърнат страната в диктатура на пролетариата. Ръководителят на партията В. И. Ленин, след като изучава принципите на структурата на властта в европейските държави, не признава принципа на разделение на властите. Освен това той вярваше, че в условията на формирането на нова държава този принцип може само да навреди, като не позволява необходимите и кратки срокове за извършване на необходимите промени и правилното им контролиране. По негово предложение, напълно одобрено от лидерите на партията, се появява специален орган, съчетаващ чертите както на законодателната, така и наизпълнителна и съдебна власт. И така, какво представлява Всеруският централен изпълнителен комитет в периода от 1917 до 1937 г.?
Характеристики на съветския модел на управление
Първоначално неговата компетенция се разпростира върху територията на РСФСР, докато представители на Украйна, Беларус и републиките от Закавказието също могат да бъдат членове на Всеруския централен изпълнителен комитет. Съкращението означава "Всеруски централен изпълнителен комитет", като по този начин подчертава господстващото му положение сред всички власти на съветската република.
В края на 1917 г. настъпват леки промени във функционалните правомощия на този институт: формира се Президиумът на Всеруския централен изпълнителен комитет, който става оперативно звено на комитета. Доста често правомощията на Всеруския централен изпълнителен комитет се използват от напълно различни органи, въпреки че в йерархия всички те са под него.
Инициативата е засечена от Съвета на народните комисари, с други думи, правителството на страната. Всички резолюции на този орган имаха такава законодателна форма като постановлението на Всеруския централен изпълнителен комитет. Ако внимателно разберете, това са закони, приети от висшия законодателен орган. В сравнение с настоящето, можем да кажем, че това са правни актове, издадени от Държавната дума на Руската федерация.
Структурни и функционални смущения
По време на своята доста кратка история комитетът претърпя множество реформи и промени в обхвата на своите правомощия и още на Осмия конгрес на Съветите границите на действията му бяха определени от законодателната рамка, но след известно време тя бешевърнати контролни и изпълнителни функции. В същото време беше признато, че Всеруският конгрес на съветите е върховен орган на страната, а в интервалите между неговите заседания - Всеруският централен изпълнителен комитет. Стенограмата може да е донякъде обезкуражаваща, но буквата "I", означаваща "изпълнителна власт", всъщност предполагаше, че комитетът участва в назначаването на членове на Съвета на народните комисари, който беше основният изпълнителен орган на съветското правителство. Конституцията, приета през 1918 г., поставя Всеруския централен изпълнителен комитет на най-високо законодателно ниво на второ място в организационната структура на властта в РСФСР, а след това и в СССР.
Изграждане и подчинение
Втората конституция, приета през 1925 г., окончателно одобри установената система на държавна власт на РСФСР и СССР: от този период Всеруският централен изпълнителен комитет имаше няколко отдела и отдели. Структурата на тази важна държавна институция беше тройна:
-
Какво е vtsik Отдели (финансови, казашки, пропагандни, комуникационни и др. - общо около десет).
- Президиум на Всеруския централен изпълнителен комитет.
- Секретариат на Всеруския централен изпълнителен комитет.
Въпреки това, структурните промени настъпват почти постоянно: например в периода от 1923 г. започва да функционира така нареченият Малък президиум. Организацията му беше свързана с факта, че броят на жалбите до органите на комисията се увеличи значително и имаше нужда от увеличаване на обема на работата. По-късно това звено беше ликвидирано във връзка с прехвърлянето на част от правомощията към други институции на властта. Към момента на ликвидация структурата на комитета имаше следната структура:
- СекретариатПрезидиум на Всеруския централен изпълнителен комитет.
- Прием на председателя на Всеруския централен изпълнителен комитет.
- Екип по финанси, човешки ресурси и контакт.
Прилики и разлики между властите на Руската империя и СССР
Ако направим паралел между подобни органи на Руската империя и Съветския съюз, тогава Всеруският централен изпълнителен комитет може да бъде поставен наравно с царския Сенат, по обхвата на властта и организационната структура на тези власти бяха почти идентични с някои незначителни различия. И в двата случая нямаше разделение на властите и една държавна институция извършваше много различни действия, често дублирайки и замествайки работата на друга. Във втория случай той придоби по-подреден характер. За да си представим по-ясно цялата тромавост на административния апарат в РСФСР и СССР, може да се отбележи, че наред с Всеруския централен изпълнителен комитет имаше и Централен изпълнителен комитет. Декодирането на първия от втория се различава само по името "Всеруски", а функциите бяха почти идентични. Всеруският централен изпълнителен комитет на СССР продължава да работи до 1938 г., когато е създаден постоянен Върховен съвет - основният орган на страната на Съветите.
