Концепцията за корпорация в политическите науки е различна от значението, което е заложено в тази дума в икономиката. Корпорацията е група от лица, обединени на професионална основа, а не една от формите на финансова и икономическа дейност. Съответно корпоративизмът, или корпоративизмът, е организацията на социалния живот, при която се формира взаимодействие между държавата и различни функционални групи от хора. В течение на няколко епохи корпоративистките идеи са претърпели няколко метаморфози.
Обща концепция
В съвременната наука корпоративизмът е система на представителство, базирана на корпоративни принципи, като монополизиране на представителството на колективни интереси в определени области от живота, концентрация на реална власт в малка група (корпорация), стриктно йерархично подчинение между неговите членове.
Пример е организация, която представлява интересите на фермерите - Националният съюз на фермерите в Обединеното кралство. В него са включени до 68% от гражданите, ангажирани в съответнитедейности - отглеждане на селскостопанска продукция. Основната цел на този съюз, както и на корпоративизма като цяло, е да защитава интересите на професионалната общност пред държавата.
Функции
Корпоратизмът има следните специфични характеристики:
- В политиката участват не индивиди, а организации.
- Увеличава се влиянието на професионалните интереси (монополизирането им), докато правата на други граждани могат да бъдат нарушени.
- Някои асоциации са в по-привилегировано положение и следователно имат по-голямо влияние върху вземането на политически решения.
История на възникване
Франция се смята за родното място на корпоративистката идеология. Успешното развитие на корпоративизма в дадена страна се дължи преди всичко на исторически установени традиции и форми на социален живот. През Средновековието корпорация се разбира като класови и професионални сдружения (работници, гилдии на селяни, търговци, занаятчии), които защитават интересите на членовете на своята група. Имаше и цехова йерархия – майстори, чираци, други работници. Дейностите извън корпорацията бяха невъзможни. Появата на работилници беше жизненоважна необходимост и беше преходен етап от общ начин на живот към гражданско общество.
В началото на 19-ти век корпоративизмът приема различна форма. Във връзка с настъпването на ерата на индустриализацията започва активно образованиепрофсъюзи. По време на Първата световна война и след нея възникват и други възгледи за корпоративизма. На него се гледаше като на еснафски социализъм, в който държавата играе второстепенна роля. Социалният корпоративизъм трябваше да се превърне в основа на нов тип ценностно единство на обществото.
Наличието на остра социална конфронтация през 20-30-те години. 20-ти век използвани от нацистите. В тяхната идеология корпоративизмът има за цел не да разделя обществото на класи, както беше при комунистите, или на партии, както при либералната демокрация, а да се обединява според трудовия принцип. След завземането на властта обаче лидерите на фашизма насочиха този процес в друга посока – към подчинение на корпорациите на държавата.
След Втората световна война започва естественото отхвърляне на корпоративизма. Създава се нов вид социална организация, при която работническите партии участват в управлението на смесена икономика, организирана по кейнсианския модел.
Неокорпоратизъм
Според много политолози в края на XX век. корпоративността преживя нов упадък. Ефективността и полезността на корпорациите е намаляла значително, а самата система е трансформирана от социална в либерална.
Неокорпоратизмът в съвременната политическа наука се разбира като институция на демокрацията, която служи за координиране на интересите на държавата, бизнесмените и лицата, наети да извършват работа. В тази система държавата регулира условията на преговорния процес и основните приоритети на национално нивоинтереси. И трите компонента на корпоративизма изпълняват взаимни задължения и споразумения.
Класическият корпоративизъм и неокорпоратизмът имат големи разлики. Последното не е социално католическо явление, както е било през Средновековието, и няма нищо общо с никаква идеология. Тя може да съществува и в онези страни, където няма демократична структура и исторически традиции на гилдийското общество.
Неокорпоративистки училища
Има 3 основни школи на нео-корпоратизма, обединени от общите идеи сред техните представители:
- английско училище. Корпоративизмът е система на икономиката, която се противопоставя на пазарното самоуправление (либерализъм). Основната концепция е държавното регулиране на икономиката и планирането. Връзката между състоянието и функционалните асоциации в този случай е само един от компонентите на тази система.
- скандинавско училище. За разлика от английската школа, ключовият момент е представителството на интересите на различните групи от обществото за вземане на решения в управлението. Скандинавските изследователи са разработили няколко форми на организационно участие в управлението. Корпоративизмът е мярка за степента на развитие както на отделните сфери на живота, така и на цели държави.
- Американска школа, оглавявана от политолога Ф. Шмитер. Неговата теория противопоставя корпоративизма и плурализма. Той предлага своята интерпретация на неокорпоратизма през 1974 г. Това е система за представяне на интересите на няколко групи,упълномощени или създадени от държавата в замяна на контрол върху назначаването на техните лидери.
Общата посока на еволюцията на корпоративизма през XX век. имаше изместване от абстрактната политическа теория, чиято основна разпоредба беше обща социална реорганизация, към неутрални ценностии практическо приложение в социално-политическото взаимодействие на институциите.
Прегледи
В руската и чуждестранната литература се разграничават следните видове корпоративизъм:
- В зависимост от политическия режим - социален (в либералните системи на управление) и държавен, гравитиращ към тоталитаризъм.
- По отношение на формата на взаимодействие между институциите - демократичен корпоративизъм (трипартизъм) и бюрократичен (преобладаването на корумпирани организации).
- По ниво - макро-, мезо- и микрокорпоративизъм (съответно в цялата страна, сектор и в рамките на отделно предприятие).
- По критерий за производителност: отрицателен (принудително формиране на групи и едностранно налагане на техните интереси) - тоталитарен, олигархичен и бюрократичен корпоративизъм; положителен (доброволно създаване на корпорации, взаимноизгодно взаимодействие) - социален, демократичен, административен корпоративизъм.
Плуралистичен подход
Плурализмът и корпоративизмът се различават по следните характеристики:
- представянето на интереси се извършва от групи, които се формират доброволно, но не йерархично, нямат никакви лицензи за упражняванедействия и следователно не се контролират от държавата по отношение на определянето на лидери;
- заинтересованите субекти отправят искания към правителството, което разпределя ценни ресурси под техния натиск;
- Държавата играе пасивна роля в дейността на корпорациите.
Плурализмът се фокусира върху правителството и не позволява разглеждането на политическия процес като взаимодействие между държавата и обществото, тъй като то не е активен участник в тази система.
Лобистка дейност
Има две крайни форми на представителната система - лобизъм и корпоративизъм. Под лобизъм се разбира влиянието на групи, представляващи определени интереси, върху властта. Има различни начини да повлияете на това:
- изказване на заседания на парламента или други публични органи;
- включване на експерти в разработването на нормативни документи;
- използване на "лични" контакти в правителството;
- прилагане на технологии за връзки с обществеността;
- изпращане на колективни жалби до депутати и държавни служители;
- набиране на средства за фонд за политическа предизборна кампания (набиране на средства);
- подкуп.
Според американски политолози, колкото по-силна е силата на партиите на политическата арена, толкова по-малко са възможностите за лобистки групи и обратно. В много страни лобирането се идентифицира само с незаконни дейности и е забранено.
Щаткорпоративизъм
Под държавния корпоративизъм се разбира регулирането на дейността на публични или частни сдружения от държавата, една от функциите на която е да одобрява законността на такива организации. В някои страни този термин има различно значение, съзвучно с корпорокрацията.
В контекста на авторитарна система на управление, корпоративизмът служи за ограничаване на общественото участие в политическата система. Държавата стриктно регламентира издаването на лицензионни документи на бизнес съюзи, правозащитни организации и други институции, за да намали техния брой и да контролира дейността им.
