Научният комплекс на Русия сега преминава през труден период. От епохата на перестройката нейните структури непрекъснато се реорганизират, премахват, реформират, оптимизират – в зависимост от актуалните проблеми в страната и обществото и от компетентността на онези лидери, които са призовани да решават тези проблеми..
Руската наука и спецификата на нейното развитие
Съвременната научна сфера, като всяка социално ориентирана система, е пълна с колизии и структурни противоречия. Същевременно провежданата от правителството икономическа политика оказва значително влияние върху развитието на научния потенциал на държавата. Според някои анализатори системната криза, която разтревожи много, включително високоразвити страни, се завръща в научния комплекс на Русия. Но има основание за оптимизъм – благодарение на мощния вътрешен потенциал страната ни винаги е преодолявала периоди на криза, включително в прогресивни посоки.
Развитието на науката в Русия се извършваше спазматично,в края на краищата страната или отблъсква нашествието на „натрапници“, след което набързо се възстановява след войни и разрушения, след което преживява вътрешни сътресения – революции, реформи. Руската академия на науките винаги е изграждала работата си по специален начин, в зависимост от „дисбаланса“на силите и способностите, който съществуваше в страната, който трябва да бъде премахнат. Поглеждайки назад, можем да видим, че проблемите на руския научен комплекс не са възникнали днес, но трябва да ги решаваме – системно и заедно.
Научният комплекс на страната: структура и функции
Основните функции на науката са прогнозирането на прогресивните направления, разглеждането на резултатите от работата и развитието на фундаменталните и приложни изследвания като основен курс в дейността на научната общност..
Научният комплекс включва всички организации, които в една или друга степен работят за бъдещето и "за доброто на родната си страна". Научният комплекс на Русия е неразделна единица, състояща се от различни области, които създават нови технологии и произвеждат нови знания. Половината от всички научни организации са съсредоточени на територията на Централния район на страната ни, до 70% от персонала работи (изследователи - лица с висше образование, кандидати и доктори на науките) и до 75% от вътрешните разходи за изпълнение на научни изследвания.
Нормалното и ефективно функциониране на научните индустрии е невъзможно без постоянно нарастване на научно-техническия потенциал, чийто напредък зависи от обемафинансиране от бюджетите на всички нива – това се доказва от световната практика. Проблемите на науката са тясно свързани с проблемите на икономиката. Според директора на Института за икономически стратегии Б. Н. Кузик икономиката на знанието в момента се превръща в основна в стратегиите за развитие на водещите страни в света, а за нашата страна това е предизвикателство на времето.
Научният потенциал на съвременна Русия: развитие на нови изследователски области
Основната задача пред "водещите умове" е развитието на науката в Русия, създаването и рационалното провеждане на програмно-целевото планиране, което е научната основа за управление на развитието на всички системи, включени в научния комплекс на Русия.
Благодарение на дългосрочните научни и технически прогнози, както и на резултатите от цялостното наблюдение на научно-техническия потенциал на страната (оценка на възможностите на отделните научни организации за решаване на поставените проблеми), специален списък на Разработени са приоритетни области на научно и иновативно развитие и подробно са описани механизмите за тяхното прилагане.
Последните научни области включват пробивни технологични области: нано- и биотехнологии, информационни и комуникационни технологии, производство на нови материали, както и научно-индустриален комплекс, които позволяват синтезиране на основни технологии и постижения в тези области. Благодарение на развитието на нови технологични структури страната ни може значително да успее в прехода към ново ниво на развитие, тъй като глобалните радикални промени в икономическата и социалната сфера се планират до 2020-2025 г.
Научно-технически комплекс: приоритетни области на дейност
Научно-техническият комплекс се основава на прогнози за бъдещото развитие на науката и технологиите в интерес на отбраната, сигурността и ефективното развитие на индустриалните технологии в Русия. В своята дейност този комплекс осъществява рационално планиране на работата и разумно управление на натрупания научно-технически и производствен и технологичен потенциал на всички видове индустрия.
Приложните задачи на научната и техническата сфера на дейност, които сега - в трудния период на формирането на многополюсен свят - са на преден план, са:
- формиране на концепцията за военно-техническа политика, научно и социално-икономическо обосноваване на перспективите за глобално развитие на съвременните оръжия (за 10-25 години);
- анализ на основни и критични военни технологии на чужди страни и формиране на списък със задачи за подобряване на възможностите на собствената им военна техника;
- извършване на системно проектиране на оръжейни системи в интерес на осигуряването на тяхното балансирано развитие;
- създаване на проекти от държавната програма за въоръжение и формиране на държавна отбранителна поръчка, отговаряща на новите икономически условия за перспективния период;
- систематично осъществяване в периода до 2020 г. на качественото превъоръжаване на въоръжените сили на Руската федерация, други родове на въоръжените сили, военни формирования и органи (въз основа на потенциала за ядрено възпиране и общ.дестинация).
Научно-технологичен комплекс и проблеми на неговата работа
Научно-технологичният комплекс е базиран на високи технологии и е тясно свързан с икономическата индустрия. Поради факта, че през 21 век търсенето на генериране на знания, ефективността на иновациите и високоточните разработки, които се отплащат от икономиката, се увеличават, усилията на учените и инженерите са насочени към преодоляване на фрагментацията и изолацията на вече създадената иновационна инфраструктура:
- практическо изпълнение на планове за държавна политика в областта на научно-приложната (научно-техническа и иновационна) дейност; решаване на проблемите на технологичната модернизация на икономическия сектор;
- постигане на изпреварващ растеж в производството на наукоемки и високо преработени продукти;
- развитие на иновационна инфраструктура (създаване и поддръжка на иновационни и технологични паркове, технологични паркове, центрове за трансфер на технологии и лабораторни комплекси);
- създаване на интегрирани структури с двойна употреба, които са в състояние да се адаптират към нуждите на пазара както за военни, така и за граждански продукти; ефективно използване на разработени по-рано технологии с двойна употреба и създаване на нови.
Традиционно „силните страни” на научно-технологичния комплекс на Русия са ядрените и лазерните технологии; Нашите учени са постигнали значителен напредък в разработването и прилагането на технологии за нови материали и задвижващи системи. Изисква значителна инвестиция на усилия исредство за постигане на микро-, нано-, радио- и оптоелектронни, компютърни технологии от световна класа, е до голяма степен остаряло и изисква съвременна подмяна на индустриалното оборудване. Споменатите приоритетни технологични разработки получават подкрепа от заинтересовани страни - в по-голямата си част, разбира се, държавата (т.нар. FTP - федерални целеви програми).
Научно-образователен комплекс: реформи и сблъсъци
Понастоящем понятието "научно-образователен комплекс" се отнася до набор от организации на висшето образование, които се занимават с многопосочни дейности: същински образователни, изследователски, научно-технически и иновационни. Това включва също мрежови общности на партньорски университети, изследователски и образователни центрове, академични институции.
Научно-образователният комплекс на страната е "ковашка на кадри", сега разглеждана като компонент на пазарната икономика, "субект на пазарните отношения", производител и доставчик на научни, образователни, иновативни продукти, стоки и услуги. Съвременният икономически курс на страната съответно изисква от нея да реагира своевременно и да обучава „тесни” специалисти с „широк профил”, тоест хора, които не са натоварени със „знания, способности, умения”, но които притежават „компетенции“и са „мощни източници на иновативни идеи, технологии, проекти“.
За съжаление, изискванията, поставени пред образователната система, както и процесите, причинени от некомпетентния процес на реформа,не причиняват нищо друго освен съжаление. Нивото на подготовка на специалистите (които обаче впоследствие не ходят на работа по специалността си) е изключително ниско. Разбира се, такава държава не се е образувала за една година, а е създавана системно. Още от училище неподготвени кандидати идват в университета (но с най-висок резултат в Единния държавен изпит!), И с такава „стартирана“опция е трудно да се „раздаде“нещо иновативно.
Какво трябва да се направи, за да се гарантира, че научният и образователният персонал на страната е добре подготвен? Образованието е най-важният елемент в изграждането на основата на иновативна икономика. На настоящия етап е необходимо да се обърне необходимото внимание на обучението на реалистично мислещи, квалифицирани специалисти, които разбират особеностите на социално-икономическото положение на държавните служители. Трябва да се признае, че работата на „ефективните мениджъри” няма нищо общо с реалността, че те трябва да бъдат заменени от специалисти, които познават особеностите на работата в своята област на всички нива, а това да става на държавно ниво. Необходимо е също така да се обърне внимание на системата за непрекъснато обучение, включително следдипломно образование и повишаване на квалификацията, подходящо осигуряване на учебна литература и организация на достъп до източници на информация за студентите от всички нива.
Научен и индустриален комплекс: приоритети и перспективи
Научният и индустриален комплекс на страната като съвкупност от икономически дейности на националното стопанство е тясно свързан с дейностите на отделните производствени комплекси, разделени в съответствие с критериите на секторааксесоари:
- агропромишлен;
- военно-индустриален;
- аерокосмически;
- ядрена енергия, гориво и енергия;
- високотехнологични индустрии на химико-фармацевтичната, микробиологичната и химическата промишленост; научно оборудване, производство на сложно медицинско оборудване;
- строителство и производство, машиностроителни комплекси и др.
Оптималният резултат от устойчивото развитие е интегрирането на комплекси от научни организации и промишлени предприятия, използващи потенциала на научно-техническото сегментиране. Такава структура дава възможност постепенно да се премине към промяна на механизмите на научните изследвания и напредналото инженерно и техническо творчество, за да бъдат максимално адаптирани към нуждите на съществуващите промишлени предприятия. Клъстери от научни организации, създадени по този тип (като Националния изследователски център "Курчатов институт") и промишлени предприятия (клъстер за ядрена енергия), според критерия за иновация, могат да осигурят избора на оптимални параметри и цикли за модернизация на научния и индустриален комплекс на страната.
Разпространението на съвременните информационни и комуникационни технологии ще разшири обхвата на високотехнологичните услуги в хуманитарните области - здравеопазване, образование, финансов сектор.
Научно-изследователски комплекс: висока материя и вътрешността на Земята
Изследователският комплекс обединява организации, които провеждат експериментална работа за получаване на нови знания, тяхното приложение и практическа употребапри създаване на нов продукт - продукти или технологии.
По правило такива организации се наричат "изследователски институт", но комплексът включва още архиви, различни научни и информационни центрове, териториални експериментални експедиции, индустриални отдели, секции и служби, научно-производствени сдружения и лаборатории, т.е. както и обсерватории, ботанически градини, ветеринарни станции, отделни експериментални проби (например Международния термоядрен експериментален реактор).
Научна работа, апробация, тестове в тези организации се извършват на специално оборудване. Така, например, изследователският флот на Русия, като най-важната част от системата за осигуряване на националната сигурност на държавата в областта на изучаването, разработването и използването на минералните ресурси на Световния океан, използва подходящи плавателни съдове за своята работа., оборудвана с необходимото оборудване и инструменти.
Реформиране на Руската академия на науките
Създаването на Академията на науките е пряко доказателство за реформаторската дейност на Петър I и Екатерина I (1725 г.), насочена към укрепване на икономическата и политическата независимост на Русия. Императорът високо оцени потенциала на научната мисъл, значението на висококачественото образование и култура за просперитета на държавата. Създаваната академия първоначално съчетава функциите на изследователска и образователна институция (университет и гимназия). В бъдеще - в продължение на почти три века - научната дейност на Академията служи на каузата да се умножипотенциала на страната. Достатъчно е да споменем имената на такива известни учени, работили в стените му като Л. Ойлер, М. В. Ломоносов, С. П. Палас, К. Г. Разумовски.
„Провалите” в дейността на РАН започват в края на 18 век, когато започват да я критикуват, че е твърде ентусиазиран по отношение на теоретичните разработки, самоизолация, изолация от наболелите проблеми на страната и, като цяло, „безполезност“. И през 1870-80 г. Академията привлече вниманието на обществеността във връзка с отказа за награждаване на изявени учени И. Мечников, И. Сеченов и Д. Менделеев с академични награди. Имаше обвинения в "антируска" ориентация на дейността на тази научна структура.
След революцията Академията на науките на СССР концентрира усилията си върху инженерните и приложните изследвания - всички постижения на националната икономика са създадени под нейно ръководство. Въпреки това, от 1990 г от миналия век и до днес Руската академия на науките е в състояние на перманентна криза. Неговите структури или се разширяват и започват да работят, след което внезапно се премахват.
От 2013 г. дойде време за дълбоки реформи и реорганизация на RAS. Същността на текущата реформа, според Д. А. Медведев, е „да даде възможност на учените да се занимават предимно с наука и изследвания и да ги спаси от необичайните функции на управление на собствеността и комуналните услуги“. Научната общност обаче остро осъди предложените от правителството механизми, защото те са „наложени в радикална и разрушителна форма”. По този начин се предлага реорганизация, но в действителност - неразумно обединение на различни структури на РАН, които вВ резултат научният комплекс на Русия като "самоорганизираща се" система ще рухне.
В отворено писмо до В. В. Путин акад. Ж. Алферов отбелязва изключителните постижения, които се появиха у нас благодарение на Руската академия на науките: „създаването на ядрен щит; ядрена енергия и ядрен флот; изследване на космоса и Северния морски път; Сибир и Далечния изток с организирането на нови научни центрове там; радарна и полупроводникова "революция" и много други. Необходима е ефективна реформа, но само със съдействието на водещи учени и прозрачно вземане на решения в рамките на структурата - това е основната идея на протеста, възникнал през юли 2013 г.
Проблемни области в живота на съвременната руска наука и образование
Основната задача на научната общност е да осигури пълна експертна подкрепа на държавата в приоритетни области. Очевидните проблеми, които се открояват на фона на съвременното развитие на руския научен комплекс са:
- икономически грешни изчисления, проникване на безскрупулни "ефективни мениджъри" в управленските кръгове, корупция в новосъздадени организации (например фондация "Сколково");
- разрушителни механизми за реформиране на науката и образованието, по-специално предложената реформа на Руската академия на науките, перспективите за унищожаване на научния потенциал на институтите на Руската академия на науките и страната като цяло;
- корпоративно-административно лобиране на научни разработки и пълна комерсиализация;
- наред със злоупотребата със средства, има и липса на финансираневисокотехнологични изследвания.
По този начин решаването на проблемите на науката не е въпрос само на учени, но и на анализатори, икономисти, държавни служители.
